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2006年中國(guó)向商業(yè)賄賂全面宣戰(zhàn) 雷聲大雨點(diǎn)更大
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年12月13日   來(lái)源:新華社

    新華社北京12月13日電(記者楊維漢)2004年底,遼寧省撫順市望花區(qū)檢察院舉報(bào)中心接到匿名舉報(bào),治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂戰(zhàn)役悄然打響。檢察官們從舉報(bào)線索入手,最終擴(kuò)大到立案10件10人,涉案犯罪金額近300萬(wàn)元。2005年,撫順市法院對(duì)涉案的醫(yī)院正副院長(zhǎng)、器械科科長(zhǎng)陸續(xù)進(jìn)行有罪宣判……

    2006年,中國(guó)向商業(yè)賄賂全面宣戰(zhàn)。隨著國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司原司長(zhǎng)郝和平等被依法懲處,反商業(yè)賄賂利劍,直指工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、商業(yè)保險(xiǎn)、銀行信貸、證券期貨等腐敗高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

    最高人民檢察院的數(shù)據(jù)顯示:2006年1月至10月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)查辦商業(yè)賄賂案件,批準(zhǔn)逮捕各類商業(yè)賄賂犯罪嫌疑人5117人,提起公訴4212人,立案查辦商業(yè)賄賂犯罪案件8010件,涉案金額8.8億余元。

    中國(guó)法院也加大了審理商業(yè)賄賂犯罪的力度。截至9月,全國(guó)法院系統(tǒng)共審理公司企業(yè)人員賄賂犯罪233件,審理國(guó)家工作人員賄賂犯罪案件5429件,分別比去年同期上升了10.43%和3.51%。

    2006年伊始,黨中央、國(guó)務(wù)院把治理商業(yè)賄賂作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)來(lái)抓,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件。

    “在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制變換過(guò)程中,任何國(guó)家都有一段商業(yè)賄賂的高發(fā)期,都需要一個(gè)治理的過(guò)程?!弊罡呷嗣駲z察院副檢察長(zhǎng)王振川說(shuō),中國(guó)隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快,經(jīng)濟(jì)成分多樣化、利益主體多元化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,商業(yè)賄賂在一些行業(yè)、領(lǐng)域或單位較為嚴(yán)重,表現(xiàn)形式多種多樣,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害,人民群眾反映強(qiáng)烈。

    最高人民檢察院反貪總局有關(guān)負(fù)責(zé)人總結(jié)了目前商業(yè)賄賂的5大特點(diǎn):已滲透蔓延到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域;大案、要案、窩案、串案比例高;帶有明顯的行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn);發(fā)生在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,多與國(guó)家工作人員濫用權(quán)力、權(quán)錢交易有關(guān);隱蔽性強(qiáng),表現(xiàn)形式多種多樣。

    在司法實(shí)踐中,由于紅包、回扣等存在罪與非罪定性難的問(wèn)題,今年6月,全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了刑法修正案(六),將商業(yè)賄賂犯罪的主體擴(kuò)大到公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員。這意味著發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、器械采購(gòu)中的商業(yè)賄賂行為,如收取藥品回扣、贊助費(fèi)等,數(shù)額較大的,也將以商業(yè)賄賂犯罪被追究刑事責(zé)任。

    專家指出,刑法修正案(六),擴(kuò)大了商業(yè)賄賂犯罪的主體,將對(duì)公司、企業(yè)以外的單位的非國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利進(jìn)行“權(quán)錢交易”、危害社會(huì)利益的行為,給予刑法懲處的震懾。

    牽一發(fā),動(dòng)全身。在司法機(jī)關(guān)查辦商業(yè)賄賂案件的同時(shí),浙江、甘肅、河南、海南等地和衛(wèi)生部、教育部、國(guó)家旅游局、國(guó)家體育總局等部門,積極宣傳法律法規(guī),提高全社會(huì)對(duì)商業(yè)賄賂嚴(yán)重性和危害性的認(rèn)識(shí)。

    去年8月至今年7月,全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)查處商業(yè)賄賂案件790件,涉案金額超過(guò)5700萬(wàn)元。已被刑事處罰230人,黨紀(jì)政紀(jì)處理和其他處理266人。

    河南省今年前10個(gè)月共查處商業(yè)賄賂案件1847起,涉案金額7700萬(wàn)元,其中涉及廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部3人、處級(jí)干部47人,并公開(kāi)通報(bào)了13起商業(yè)賄賂犯罪的典型案件。

    甘肅省已立案查處商業(yè)賄賂案43件,結(jié)案27起,案值1088萬(wàn)元。

    山東省衛(wèi)生廳向社會(huì)通報(bào),今年山東全省已有827.14萬(wàn)元涉嫌商業(yè)賄賂非法所得錢款主動(dòng)上繳入賬。

    …………

    最高人民法院日前確定30件重大、典型商業(yè)賄賂犯罪案件作為第一批督辦案件,并要求地方各級(jí)人民法院在審判工作中突出對(duì)商業(yè)賄賂“重點(diǎn)領(lǐng)域”和“重點(diǎn)人員”犯罪案件的審判,并對(duì)涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的商業(yè)賄賂犯罪大要案件,加大督辦力度。

    中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)何勇日前強(qiáng)調(diào),要采取堅(jiān)決有力的措施,再突破一批商業(yè)賄賂大案要案,推動(dòng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作深入開(kāi)展,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

    2006年打擊商業(yè)賄賂,雷聲大雨點(diǎn)更大。

 
 
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