新增財(cái)力進(jìn)一步向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)傾斜——日前，江西省決定２００７年將從新增財(cái)政收入中拿出４４億元，實(shí)施４０個方面的公共財(cái)政傾斜政策，涉及就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。
據(jù)江西省財(cái)政廳廳長胡幼桃介紹，新增財(cái)力安排的４４億元中，包括就業(yè)再就業(yè)、生活保障新增投入９．３億元，醫(yī)療保障新增投入１５．１億元，教育保障新增投入９．４億元，農(nóng)村生產(chǎn)生活方面新增投入６．５億元，環(huán)境保護(hù)和公共安全方面新增投入２．２億元等。
長期以來，“看不起病、讀不起書”等問題一直困擾著困難群眾。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，新增財(cái)力向困難群眾和薄弱環(huán)節(jié)傾斜成為江西省委、省政府的共識。
江西大力推進(jìn)困難群體生活保障機(jī)制建設(shè)。２００５年，為１０．６萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金１．８億元，為１００萬城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放最低生活保障金７．３億元。省政府今年６月下發(fā)《關(guān)于完善城鄉(xiāng)社會救助體系的意見》，對因患大病而無法維持最低生活水平的所有城市低保對象給予必要的醫(yī)療救助，把農(nóng)村困難群眾大病醫(yī)療救助對象擴(kuò)大到所有農(nóng)村五保戶和農(nóng)村低保對象。同時，建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，從今年７月１日起，對持有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員年人均純收入低于戶籍所在地農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，均列入保障范圍。
通過建立資助貧困家庭學(xué)生制度、落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，目前江西省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)９９．０１％，初中階段適齡人口入學(xué)率達(dá)９４．０５％，都高于全國平均水平。去年和今年，省財(cái)政廳、省教育廳每年安排２．４８億元，對貧困家庭學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”。近年來，全省還籌措資金７億元，改造農(nóng)村中小學(xué)危房４８０萬平方米，消除了農(nóng)村中小學(xué)一類危房。今年新增３億元，用于農(nóng)村困難中小學(xué)課桌椅更新和飲用水及公廁建設(shè)。
通過實(shí)施再就業(yè)小額擔(dān)保貸款、政府購買培訓(xùn)成果的社會招投標(biāo)制度等一系列制度，江西已形成比較完備的促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的政策體系。２００５年，全省就業(yè)人員比２０００年增加２１５．８１萬人。今年１至９月，全省城鎮(zhèn)又新增就業(yè)３３．６１萬人。
“對最困難的群眾我們要‘雪中送炭’，制訂政策要從百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)?！苯魇〈￠L吳新雄表示，江西將努力用創(chuàng)新的思路解決好民生問題，突出體現(xiàn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“四個全覆蓋”，即：城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋，城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困家庭學(xué)生資助政策全覆蓋，用兩年左右的時間實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療全覆蓋。（記者劉建林 任江華）
