新華社北京１２月１２日電（記者李薇薇、崔清新）國(guó)務(wù)院新聞辦公室１２日發(fā)表的《中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書指出，中國(guó)政府把緩解和消除老年貧困納入國(guó)家反貧困戰(zhàn)略和老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)白皮書介紹，國(guó)家建立城市居民最低生活保障制度，對(duì)人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的家庭按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。２００５年，包括貧困老年人在內(nèi)的２２３３萬名城市貧困人口領(lǐng)取了最低生活保障金，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
白皮書說，在農(nóng)村，國(guó)家實(shí)施特困戶定期定量救助和臨時(shí)性生活救助制度，在有條件的地區(qū)積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。目前已有８６５萬名農(nóng)村人口被納入農(nóng)村特困戶定期定量救助，９８５萬名農(nóng)村人口被納入農(nóng)村最低生活保障，其中包括不符合“五保”條件的貧困老年人。
白皮書指出，國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地方建立養(yǎng)老基地，發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼和高齡津貼，積極改善老年人的生活。地方政府積極組織實(shí)施開發(fā)式扶貧，扶持低齡、健康、有勞動(dòng)能力的貧困老年人從事種植、養(yǎng)殖和加工等項(xiàng)目，增強(qiáng)貧困老年人的生產(chǎn)自助能力。積極發(fā)揮社會(huì)力量在老年貧困救助中的作用，推動(dòng)各地老年基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人開展慈善救助和社會(huì)互助，創(chuàng)造結(jié)對(duì)幫扶、認(rèn)養(yǎng)助養(yǎng)、志愿服務(wù)、走訪慰問等多種救助形式，普遍為貧困老年人提供多樣化扶助。
