新華社北京１２月１１日電（記者張建平）按照加入世貿(mào)組織時(shí)的承諾，中國(guó)銀行業(yè)從１１日起向在中國(guó)注冊(cè)的外資法人銀行全面開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)，實(shí)施與中資銀行完全統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外資銀行全面實(shí)行“國(guó)民待遇”。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)提供的最新材料顯示，目前，共８家外資銀行向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)，要求將其在中國(guó)境內(nèi)的分行改制為法人銀行。這８家外資銀行分別是：匯豐銀行、花旗銀行、渣打銀行、東亞銀行、恒生銀行、日本瑞穗實(shí)業(yè)銀行、新加坡星展銀行、荷蘭銀行。
根據(jù)此前剛剛發(fā)布的《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》及其《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，從１２月１１日起，我國(guó)將取消外資銀行在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的地域和客戶對(duì)象限制，在承諾和審慎監(jiān)管的框架下，對(duì)外資銀行實(shí)行國(guó)民待遇；外資法人銀行可經(jīng)營(yíng)全面外匯和人民幣業(yè)務(wù)，外資銀行分行在現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍的基礎(chǔ)上，可以吸收中國(guó)境內(nèi)公民每筆不少于１００萬(wàn)元人民幣的定期存款。
自２００１年加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)認(rèn)真履行承諾，對(duì)外資銀行實(shí)施自主開(kāi)放措施，外資銀行機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯增加，業(yè)務(wù)品種和經(jīng)營(yíng)地域不斷擴(kuò)大。截至今年９月末，中國(guó)向外資銀行開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)的城市達(dá)到２５個(gè)，獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行機(jī)構(gòu)達(dá)１１１家，在中國(guó)注冊(cè)的外商獨(dú)資和中外合資法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)１４家，２２個(gè)國(guó)家和地區(qū)的７３家外國(guó)銀行在中國(guó)２４個(gè)城市設(shè)立了１９１家分行和６１家支行，４１個(gè)國(guó)家和地區(qū)的１８３家外國(guó)銀行在中國(guó)２４個(gè)城市設(shè)立２４２家代表處，在華外資銀行資產(chǎn)總額高達(dá)１０５１億美元，占中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的１．９％。
加入世貿(mào)組織五年來(lái)，中國(guó)銀行業(yè)改革體制和機(jī)制，改善公司治理，控制和降低風(fēng)險(xiǎn)，積極實(shí)施經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善，不良貸款率降至１位數(shù)，實(shí)現(xiàn)了由量變到質(zhì)變的突破。截至９月末，資本充足率達(dá)標(biāo)的中資商業(yè)銀行由２００３年的８家上升到６６家，達(dá)標(biāo)銀行的資產(chǎn)占商業(yè)銀行總資產(chǎn)的比重從２００３年初的０．６％上升到７４％。一批中資銀行順利實(shí)施股份制改造并成功上市，現(xiàn)代公司治理架構(gòu)初步形成，中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行已進(jìn)入國(guó)際十大銀行之列。
尤其值得一提的是，在日益明顯的外部競(jìng)爭(zhēng)壓力下，中資商業(yè)銀行開(kāi)拓創(chuàng)新，在金融衍生交易、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)、電子銀行和銀行卡業(yè)務(wù)、綜合經(jīng)營(yíng)等多個(gè)全新領(lǐng)域取得可喜進(jìn)步。目前，已有１８家中資商業(yè)銀行取得衍生品交易資格并不斷推出形式多樣的衍生產(chǎn)品，１０家中資銀行取得開(kāi)辦代客境外理財(cái)業(yè)務(wù)資格，電子銀行業(yè)務(wù)交易規(guī)模達(dá)到１００萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)１２０％，銀行卡發(fā)卡量從２００１年的３．８億張?jiān)鲩L(zhǎng)到目前的１０．３億張。
銀行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，人民幣業(yè)務(wù)全面開(kāi)放后，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中外銀行將在銀行業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、利潤(rùn)生成和盈利模式、管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)理念、監(jiān)管體制和監(jiān)管思路等方面形成競(jìng)爭(zhēng)格局；短期內(nèi)，個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)可能成為雙方競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。但外資銀行在經(jīng)營(yíng)理念、產(chǎn)品、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，與其在網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置等方面的劣勢(shì)，恰與中資銀行形成互補(bǔ)。另外，由于大多數(shù)外資銀行門(mén)檻較高，因此在短期內(nèi)外資銀行的高端服務(wù)可能一時(shí)還難以惠及普通客戶。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)明確表示，銀監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步提高銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平，堅(jiān)持“改革與開(kāi)放并舉、開(kāi)放與監(jiān)管并行、監(jiān)管與服務(wù)并重”，以對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)深化改革，以強(qiáng)化監(jiān)管提高開(kāi)放水平，以優(yōu)化服務(wù)改善開(kāi)放環(huán)境，切實(shí)維護(hù)存款人利益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)金融體系的安全和穩(wěn)健運(yùn)行。
