新華社北京12月9日電（記者劉錚）在中國經(jīng)濟即將實現(xiàn)第四年兩位數(shù)增長?"好"中求"快"成為經(jīng)濟發(fā)展新指向之際,明年經(jīng)濟工作動向引人注目?
穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策?調(diào)整結(jié)構(gòu)?推進各項改革?重視解決民生問題,國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱9日在全國發(fā)展和改革工作會議上強調(diào),明年經(jīng)濟工作中必須把握好這四點?
"保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行,避免出現(xiàn)大的起伏,仍然是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)?"馬凱說,明年要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,真正把中央確定的各項決策落到實處,并針對新情況新問題,及時完善調(diào)控措施,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行,防止出現(xiàn)大起大落?
明年經(jīng)濟工作將堅持穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策?同時,搞好煤電油運供需銜接,加強經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)警?
"要逐步理順投資和消費的關(guān)系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,以節(jié)能降耗和污染減排為重要抓手,以自主創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié),促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進增長方式轉(zhuǎn)變,促進質(zhì)量效益提高?"馬凱透露?
調(diào)投資?促消費成為明年結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出任務(wù)?今年前三季度,中國最終消費占GDP的比重僅為51.1%,已經(jīng)降到歷史最低,而上世紀80年代比重曾達62%?投資增幅仍然偏高?在建規(guī)模仍然過大,預(yù)計全年在建項目投資規(guī)模達32萬億元,比上年增加5萬多億元?
國家將繼續(xù)加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控,合理控制投資增長,著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu),注重提高投資效益,堅持區(qū)別對待?有保有壓;將努力擴大居民消費,促進城鄉(xiāng)居民收入進一步增加,合理調(diào)整并嚴格執(zhí)行最低工資制度,著力提高低收入者收入水平和消費能力?
在今年單位GDP能耗將有所下降的基礎(chǔ)上,明年發(fā)展改革委將以節(jié)能降耗和污染減排為抓手,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整?促進增長方式轉(zhuǎn)變?促進質(zhì)量和效益提高?將及時分解落實年度節(jié)能目標,重點抓高耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作,把能耗作為項目審核的強制性門檻,嚴把源頭關(guān)口,健全促進節(jié)能降耗減排的體制機制?
"將會同有關(guān)部門,加快建立科學(xué)的節(jié)能減排指標體系?考核體系和監(jiān)測體系?"馬凱強調(diào)?
突出重點,統(tǒng)籌推進各項改革,更加注重協(xié)調(diào)對外開放和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展,努力構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展和社會和諧的體制機制保障,也成為明年經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)?
明年,發(fā)展改革委將繼續(xù)深化投資體制改革;深化資源性產(chǎn)品價格改革,理順成品油價格,完善天然氣出廠價格形成機制,縮小天然氣與可替代能源的價差,實行差別水價政策;加快推進壟斷行業(yè)改革;積極推進社會事業(yè)改革,會同有關(guān)部門,抓緊研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體思路和政策措施?
"要使公共資源配置更多地向群眾直接受益的方面傾斜,加快社會事業(yè)發(fā)展,認真解決涉及群眾切身利益的問題,促進社會公平,讓人民群眾共享發(fā)展改革成果,切實維護社會穩(wěn)定?"馬凱要求?
發(fā)展改革委將堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè);加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系,進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍,開展以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點工作;繼續(xù)開展就業(yè)促進和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點,研究提出收入分配制度改革基本思路?
