初冬時(shí)節(jié)，記者在黑龍江省綏化市農(nóng)村采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多村莊新建了散發(fā)著現(xiàn)代氣息、彩鋼瓦蓋的房子，十分引人注目。據(jù)介紹，這些房屋都配有電腦、電視等電教設(shè)備，是村級(jí)組織開展工作、召開會(huì)議和村民學(xué)習(xí)科技、查詢信息、進(jìn)行“一事一議”的重要場(chǎng)所，也是為農(nóng)民提供醫(yī)療等公益性服務(wù)的主要場(chǎng)所。
由于集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，綏化市一些農(nóng)村的辦公房舍年久失修，許多村級(jí)組織不得不采取“家庭式”、“流動(dòng)式”辦公。為此，該市專門劃撥建設(shè)資金，為119個(gè)村新建了工作用房。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)就是該市落實(shí)“寓管理于服務(wù)之中，融服務(wù)于發(fā)展之中”的重要行動(dòng)。綏化希望通過此舉，進(jìn)一步解決村民辦事難和掌握致富信息難，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)。
按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府，根據(jù)工作職能的變化和建設(shè)服務(wù)型政府的要求重新調(diào)整了機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)工作需要設(shè)置了農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心和計(jì)劃生育服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制以縣市區(qū)為單位，在當(dāng)年已經(jīng)精簡(jiǎn)15%的基礎(chǔ)上又精簡(jiǎn)了10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制精簡(jiǎn)30%以上。經(jīng)過整合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)越來越高效和務(wù)實(shí)，工作重點(diǎn)也轉(zhuǎn)向?yàn)檗r(nóng)民服務(wù)、提高農(nóng)民收入上，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)更加和諧。
目前，綏化把解決好群眾關(guān)心的切身利益問題作為轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的當(dāng)務(wù)之急。針對(duì)部分困難職工年齡偏大、技術(shù)單一、就業(yè)能力低等實(shí)際問題，該市開展了“千人創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，并取得了階段性成果。全市共投資120萬元，新建9個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)縣市區(qū)都具有功能齊全、設(shè)施完備的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。通過政府開發(fā)、社會(huì)征集、個(gè)人提供和有償設(shè)計(jì)等渠道，征集糧食精深加工、亞麻紡織、編織、工藝品制作等可操作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目150個(gè)。政府部門對(duì)這些項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了論證分析，為不同類型的創(chuàng)業(yè)者提出了專門建議。政府部門組織由熟悉企業(yè)管理、市場(chǎng)營銷的專家學(xué)者以及商貿(mào)、餐飲、種養(yǎng)殖等方面的成功人士，為創(chuàng)業(yè)人員開展咨詢、跟蹤扶持、開業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，使更多的失業(yè)人員重新走上工作崗位。
圍繞建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)，綏化不斷強(qiáng)化公共管理和服務(wù)職能，努力創(chuàng)造良好的城市環(huán)境、人居環(huán)境和文化環(huán)境。近些年來，全市共鋪設(shè)城市高級(jí)、次高級(jí)道路138公里，改擴(kuò)建排水管線174公里，供水管線138公里，垃圾無害化日處理能力達(dá)到280噸，新增管道供熱面積335萬平方米，改造和新建城市居民住宅432萬平方米，建成了一批與人民群眾生活息息相關(guān)的體育廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)和公共綠地。此外，備受市民關(guān)注的熱電聯(lián)產(chǎn)一期工程已經(jīng)建設(shè)完工，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)接近尾聲，現(xiàn)代醫(yī)療中心主體工程初具規(guī)模，速滑館建設(shè)完成了主體框架。通過這些扎扎實(shí)實(shí)的建設(shè)，綏化的城市面貌得到極大改善，城市功能進(jìn)一步完備，市民的生產(chǎn)生活條件得到極大提升。
與此同時(shí)，綏化還十分注重抓好政府部門自身建設(shè)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。市政府成立了行政審批服務(wù)中心，全面推進(jìn)政務(wù)公開和陽光操作，實(shí)施首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制。市政府領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。(喬文匯 宋心海 李偉東)
