連日來(lái)，廣東省200“新聞官”齊聚中山，學(xué)習(xí)當(dāng)好新聞發(fā)言人。這是廣東省對(duì)新聞發(fā)言人進(jìn)行的規(guī)模最大、層次最高、覆蓋面最廣的一次培訓(xùn)。
國(guó)務(wù)院新聞辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，如此大規(guī)模培訓(xùn)新聞發(fā)言人尚不多見(jiàn)，表明廣東新聞發(fā)布制度的建設(shè)已經(jīng)駛上快車(chē)道。
廣東省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身體力行，推動(dòng)新聞發(fā)布制度展現(xiàn)生機(jī)
提起新聞發(fā)言人，很多人會(huì)想起“非典”。那時(shí)一場(chǎng)接一場(chǎng)的新聞發(fā)布會(huì)，止謠言于公開(kāi)，迅速安定群眾情緒，顯示出巨大威力。
廣東省毗鄰港澳，對(duì)外開(kāi)放程度高。目前在廣州有22個(gè)國(guó)家設(shè)總領(lǐng)事館，有8家境外媒體設(shè)分支機(jī)構(gòu)。廣東已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外重要的新聞信息集散地，一舉一動(dòng)都備受矚目，都可能成為國(guó)際話題?，?/p>
面對(duì)此種情況，我們的重大新聞和政府信息是主動(dòng)及時(shí)地向外發(fā)布，還是依然讓其保持神秘？在長(zhǎng)期的實(shí)踐與思考中，共識(shí)逐漸形成：選擇前者。
廣東省新聞發(fā)布制度真正發(fā)展起來(lái)是1993年以后的事。這一年，省政府新聞辦借省“兩會(huì)”期間大量港澳記者前來(lái)采訪之機(jī)，建立了新聞發(fā)布的制度，邀請(qǐng)省長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)向媒體通報(bào)情況。此后，省政府新聞辦不定期舉辦新聞發(fā)布會(huì)，向中外媒體介紹廣東省的重大決策、經(jīng)濟(jì)成就或進(jìn)行重大辟謠。到2001年，省政府就有27個(gè)部門(mén)設(shè)立了新聞發(fā)言人。
廣東省委、省政府高度重視新聞發(fā)布制度的建設(shè)。2002年12月，時(shí)任廣東省委書(shū)記的李長(zhǎng)春同志在一份簡(jiǎn)報(bào)上作出批示，要求加大廣東省新聞發(fā)布工作的力度。中共中央政治局委員張德江任廣東省委書(shū)記后，也多次作出批示，要求采取有力措施積極推進(jìn)新聞發(fā)布工作。
廣東省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都身體力行，推動(dòng)新聞發(fā)布制度展現(xiàn)生機(jī)。廣州市2001年、2002年的首場(chǎng)發(fā)布會(huì)的主題發(fā)言人分別為時(shí)任市委書(shū)記的黃華華和市長(zhǎng)林樹(shù)森。2004年3月，省委常委李鴻忠在當(dāng)選深圳市長(zhǎng)后的記者招待會(huì)上指出：深圳將從建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度健全全市政府新聞發(fā)言人制度。省委常委、佛山市委書(shū)記黃龍?jiān)铺岢?，只有保持政府信息的長(zhǎng)期公開(kāi)，將一些事情及時(shí)告知群眾，社會(huì)才不至于在突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)形成大的動(dòng)蕩。
今年3月，張德江專門(mén)就健全廣東省政府新聞發(fā)布工作制度作出批示，提出明確要求。隨后又在兩個(gè)重要的工作會(huì)議上，特別加以強(qiáng)調(diào)。
廣東省的新聞發(fā)布制度建設(shè)全面推進(jìn)。6月初，省政府辦公廳下發(fā)通知，要求省政府、各地級(jí)以上市人民政府和省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)全面建立新聞發(fā)言人制度。至此，廣東省三個(gè)層次的政府新聞發(fā)言人隊(duì)伍建立了起來(lái)，一共有新聞發(fā)言人共有97名，新聞助理138名。
越來(lái)越多按慣例應(yīng)保持“神秘”的信息，都走上新聞發(fā)布的平臺(tái)
去年8月，興寧發(fā)生特大礦難，100多名礦工被困井下。幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，上百名記者趕至現(xiàn)場(chǎng)。礦難搶救指揮部及時(shí)啟動(dòng)新聞發(fā)布機(jī)制，在礦難現(xiàn)場(chǎng)成立新聞組，指定兩名新聞發(fā)言人每天上午定時(shí)在主、副井附近發(fā)布最新消息，必要時(shí)隨時(shí)組織主要媒體記者進(jìn)行采訪報(bào)道。新聞發(fā)言人不僅不回避問(wèn)題，還積極主動(dòng)地給記者“喂料”，提供了被困礦工的準(zhǔn)確人數(shù)、兩名政府領(lǐng)導(dǎo)被停職檢查等重要信息。
這種真誠(chéng)面對(duì)媒體記者，保持信息渠道暢通的做法，是廣東省首次直接通過(guò)新聞發(fā)布來(lái)引導(dǎo)重大突發(fā)事件的輿論，受到好評(píng)。還公眾以知情權(quán)，反映出廣東政府的一種開(kāi)明與自信。從非典到禽流感，從豬鏈球菌到興寧礦難，廣東省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識(shí)到：在互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)技術(shù)高度發(fā)達(dá)、信息傳播渠道四通八達(dá)的時(shí)代，對(duì)一個(gè)影響很大的突發(fā)事件，在幾秒鐘之內(nèi)就可以被全世界知曉，根本不可能在“嚴(yán)密封鎖”
狀態(tài)下處理社會(huì)危機(jī)。于是，越來(lái)越多按慣例應(yīng)該保持“神秘”的信息都走上新聞發(fā)布的平臺(tái)，第一時(shí)間傳達(dá)給外界。
除了突發(fā)事件，廣東省還經(jīng)常圍繞省委、省政府的中心工作、重要部署，圍繞人民群眾和境內(nèi)外媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)布新聞。今年就召開(kāi)了珠江綜合整治通報(bào)會(huì)、上半年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行通報(bào)會(huì)、“十一五”
交通規(guī)劃通報(bào)會(huì)、教育收費(fèi)改革情況通報(bào)會(huì)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格規(guī)范和調(diào)整通報(bào)會(huì)、上半年煤電油運(yùn)供需狀況通報(bào)會(huì)等。
為了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，廣東主動(dòng)走出去，利用新聞發(fā)布平臺(tái)，積極向外推介自己。今年，圍繞“十五”成就和“十一五”規(guī)劃，廣東省邀請(qǐng)多家香港媒體采訪。先是全國(guó)“兩會(huì)”期間，香港《文匯報(bào)》記者專訪張德江。接著，4月，香港20多家媒體的40多位高層組成訪問(wèn)團(tuán)，深入廣東采訪，特別專訪了黃華華。
廣東省領(lǐng)導(dǎo)還直接指導(dǎo)或參與重大新聞發(fā)布。今年廣東省有221個(gè)產(chǎn)品為獲得“中國(guó)名牌”，占全國(guó)16.5%，連續(xù)6年全國(guó)第一，在中國(guó)的7個(gè)“世界名牌”中，廣東占了3個(gè)。成績(jī)喜人。張德江親自點(diǎn)題，要求就廣東實(shí)施名牌戰(zhàn)略對(duì)外發(fā)布新聞。
各級(jí)政府向我們展示著從管治型政府向服務(wù)型政府的嬗變
和諧社會(huì)，需要有和諧的輿論環(huán)境。及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)政府信息，增強(qiáng)政務(wù)透明度，是尊重群眾知情權(quán)的重要體現(xiàn)，是建設(shè)服務(wù)型政府和社會(huì)主義政治文明的有力抓手。
廣東省的做法是：除了特殊情況，政府信息對(duì)群眾是透明的，重要新聞，及時(shí)發(fā)布；政務(wù)信息，主動(dòng)公開(kāi)。
廣東省政府常務(wù)會(huì)議是研究決定廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大事的重要會(huì)議，一般人可能認(rèn)為很神秘。但省政府從政務(wù)公開(kāi)、民主透明的高度，請(qǐng)來(lái)主要媒體的領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，然后通過(guò)新聞通稿發(fā)布重要信息。
去年7月，廣東省出臺(tái)了全國(guó)第一部分面、系統(tǒng)規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的省級(jí)地方性法規(guī)———《廣東省政務(wù)公開(kāi)條例》，就政務(wù)公開(kāi)的原則、內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序、責(zé)任主體和法律責(zé)任等有關(guān)問(wèn)題作出明確規(guī)定。
去年以來(lái)，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整成為熱點(diǎn)。在去年6月召開(kāi)首次聽(tīng)證會(huì)之前，省物價(jià)局、衛(wèi)生廳通過(guò)媒體發(fā)布了方案初稿，征求社會(huì)意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)多方論證，整整一年后，新方案才出臺(tái)。調(diào)價(jià)內(nèi)容汲取民意，做出調(diào)整，砍掉了36項(xiàng)原本打算上調(diào)的項(xiàng)目，并降低另外19項(xiàng)的升幅。
據(jù)測(cè)算，廣東省一年可減輕患者負(fù)擔(dān)2.85億元，方案受到好評(píng)。
毅然走上信息公開(kāi)的前臺(tái)，廣東省各級(jí)政府向我們展示著從管治型政府向服務(wù)型政府的嬗變，人民群眾在品味進(jìn)步民主的喜悅中，分明看到一個(gè)和諧的新廣東越走越近……
