新華社北京１１月２９日電（記者秦春）聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表處高級(jí)副代表丁雅珊說(shuō)：“國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理可以挽救生命、挽回?fù)p失。在減災(zāi)工作中投入一美元就相當(dāng)于在救災(zāi)和災(zāi)后重建中節(jié)省七美元。”
據(jù)了解，２１世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際上十分關(guān)注全球環(huán)境變化與自然災(zāi)害的密切關(guān)系，減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的相互關(guān)系，以及減輕災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管理。２００５年１月召開(kāi)的第二次世界減災(zāi)大會(huì)，形成了有關(guān)綱領(lǐng)，確定了未來(lái)１０年減災(zāi)工作的５個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域，確保減災(zāi)成為國(guó)家和地方的優(yōu)先工作。
據(jù)介紹，目前，世界各國(guó)正在探索建立協(xié)調(diào)的減災(zāi)管理體制、運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)綜合減災(zāi)范式建設(shè)，加強(qiáng)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)等金融手段在減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)中的應(yīng)用，減輕災(zāi)害危害的措施已經(jīng)從應(yīng)急管理轉(zhuǎn)為減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的全過(guò)程管理。
正是基于上述背景，民政部，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署和中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心決定開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目。
有關(guān)專家指出，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目的戰(zhàn)略計(jì)劃，是在中國(guó)制定出一個(gè)統(tǒng)一、綜合、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臑?zāi)害管理方案，即《災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理》框架，通過(guò)采納最合適的做法，更好地協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與政策制定進(jìn)程，加大災(zāi)害管理力度和信息化程度。
災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目要讓婦女和兒童更安全
新華社北京１１月２９日電（記者秦春）１１月２９日，在與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署聯(lián)合發(fā)起的一個(gè)有關(guān)災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)對(duì)項(xiàng)目中，中國(guó)采取了立足基層的辦法。此舉旨在使包括婦女和兒童在內(nèi)的易受災(zāi)害影響人群參與到減災(zāi)工作中來(lái)。
在過(guò)去的二三十年中，全世界受災(zāi)人數(shù)增加了５倍。為應(yīng)對(duì)這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，中國(guó)當(dāng)前所采取的辦法之一是向受災(zāi)害影響地區(qū)的基層人群更多地普及有關(guān)災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)對(duì)的知識(shí)。
啟動(dòng)資金為１２０萬(wàn)美元的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目將會(huì)選擇中國(guó)易受災(zāi)地區(qū)５個(gè)區(qū)縣中的１０個(gè)基層社區(qū)作為試點(diǎn)，以使災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃融入到當(dāng)?shù)卣咧校⑶沂够鶎尤罕娭苯訁⑴c到加強(qiáng)災(zāi)害反應(yīng)與管理的活動(dòng)中來(lái)。
通過(guò)此項(xiàng)目，當(dāng)?shù)鼗鶎由鐓^(qū)將會(huì)配備電腦和信息系統(tǒng)，以便能更好地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和更有效地讓中央政府機(jī)構(gòu)了解地方情況。
“我們要讓孩子們安全，并且讓他們直接參與到我們加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)的工作中來(lái)”。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)科菲·安南在今年國(guó)際減災(zāi)日的致辭中特別強(qiáng)調(diào)了保護(hù)兒童在減災(zāi)中的重要性。
中國(guó)將加大災(zāi)害管理力度
新華社北京１１月２９日電（記者秦春）記者從２９日在北京召開(kāi)的災(zāi)害管理項(xiàng)目會(huì)議中獲悉，中國(guó)加大災(zāi)害管理力度，并開(kāi)展一系列活動(dòng)。
這些活動(dòng)包括：開(kāi)展國(guó)家災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略評(píng)估；設(shè)立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理高級(jí)工作組；舉辦年度災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理論壇；建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理網(wǎng)站；支持災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力機(jī)構(gòu)建設(shè)；開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)；協(xié)助地方開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略評(píng)估；開(kāi)展項(xiàng)目區(qū)災(zāi)害管理能力建設(shè)；培訓(xùn)社區(qū)居民；建設(shè)社區(qū)災(zāi)害關(guān)系信息系統(tǒng)；開(kāi)展災(zāi)害管理知識(shí)宣傳。
有關(guān)專家指出：項(xiàng)目將嚴(yán)格依照聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的國(guó)家執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)模式進(jìn)行。目前，國(guó)家項(xiàng)目辦公室已經(jīng)設(shè)立，項(xiàng)目已聘請(qǐng)國(guó)際首席技術(shù)顧問(wèn)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)員協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理開(kāi)展項(xiàng)目工作。
