履行開放承諾 實(shí)施審慎監(jiān)管——中國(guó)銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就《外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》答新華社記者問
新華社北京１１月２８日電（記者張建平、蘇萬(wàn)明）中國(guó)銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人２８日就日前發(fā)布的《外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）等問題回答新華社記者提問。
問：《細(xì)則》施行后，外資銀行最快在多長(zhǎng)時(shí)間可經(jīng)營(yíng)對(duì)中國(guó)境內(nèi)公民的人民幣業(yè)務(wù)？
答：《細(xì)則》施行后１個(gè)月內(nèi)，外國(guó)銀行分行在完成相關(guān)工商登記變更手續(xù)后，即可辦理吸收中國(guó)境內(nèi)公民每筆不少于１００萬(wàn)元人民幣的存款業(yè)務(wù)?！都?xì)則》施行后３個(gè)月內(nèi)，現(xiàn)有外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行在獲得銀監(jiān)會(huì)相關(guān)批準(zhǔn)后，即可經(jīng)營(yíng)對(duì)中國(guó)境內(nèi)公民人民幣業(yè)務(wù)。銀監(jiān)會(huì)將為外國(guó)銀行分行改制為外商獨(dú)資銀行和申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)對(duì)中國(guó)境內(nèi)公民的人民幣業(yè)務(wù)建立綠色審批通道，如果符合相關(guān)條件，一般可在３個(gè)月內(nèi)得到獲準(zhǔn)。
問：《細(xì)則》如何體現(xiàn)中外資銀行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的一致性？
答：外資銀行業(yè)務(wù)范圍增加代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍與中資銀行基本一致。獨(dú)資銀行、合資銀行及其下設(shè)分行的注冊(cè)資本和營(yíng)運(yùn)資金要求和中資銀行及其下設(shè)分行保持一致。獨(dú)資銀行、合資銀行的分行在其總行獲準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，經(jīng)授權(quán)開展業(yè)務(wù)。獨(dú)資銀行、合資銀行與中資銀行執(zhí)行同樣的貸款分類、信息披露、計(jì)提存款準(zhǔn)備金、關(guān)聯(lián)交易等規(guī)定。外資銀行董事、高級(jí)管理人員任職資格管理盡量與中資銀行一致，《細(xì)則》對(duì)外資銀行高級(jí)管理人員任職資格做出相關(guān)規(guī)定，并增加了外資銀行董事任職資格的規(guī)定。獨(dú)資銀行、合資銀行將不再批準(zhǔn)其新設(shè)代表處。
問：《細(xì)則》對(duì)外資銀行注冊(cè)資本或營(yíng)運(yùn)資金的要求有哪些調(diào)整？
答：《細(xì)則》進(jìn)一步簡(jiǎn)化了外資銀行業(yè)務(wù)許可層級(jí)和營(yíng)運(yùn)資金檔次，規(guī)定外國(guó)銀行分行業(yè)務(wù)許可分為２個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)，全面外匯業(yè)務(wù)，最低營(yíng)運(yùn)資金要求為２億元人民幣；第二層級(jí)，全面外匯業(yè)務(wù)，對(duì)外國(guó)人、中外資機(jī)構(gòu)的人民幣業(yè)務(wù)以及吸收中國(guó)境內(nèi)公民每筆不少于１００萬(wàn)元人民幣的定期存款，最低營(yíng)運(yùn)資金要求為３億元人民幣。外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行除全面外匯業(yè)務(wù)和對(duì)中外資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)兩個(gè)業(yè)務(wù)許可層級(jí)外，可擴(kuò)大到第三層級(jí)，經(jīng)營(yíng)全面外匯業(yè)務(wù)和全面人民幣業(yè)務(wù)。無(wú)論經(jīng)營(yíng)何種層級(jí)的業(yè)務(wù)，外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行及其下設(shè)分行的最低注冊(cè)資本和營(yíng)運(yùn)資金要求與中資銀行及其下設(shè)分行保持一致，分別為１０億元人民幣和１億元人民幣。
問：《細(xì)則》為改制為當(dāng)?shù)刈?cè)法人銀行提供了哪些激勵(lì)與便利？
答：這次《細(xì)則》修訂體現(xiàn)了“法人銀行導(dǎo)向政策”。在承諾基礎(chǔ)上，獨(dú)資銀行、合資銀行業(yè)務(wù)范圍與中資銀行基本一致。獨(dú)資銀行、合資銀行的分行在其總行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)授權(quán)即可開辦業(yè)務(wù)，無(wú)需單獨(dú)報(bào)批。外國(guó)銀行分行改制為獨(dú)資銀行，該外國(guó)銀行可以保留一家從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的分行。外國(guó)銀行分行改制為獨(dú)資銀行，原外國(guó)銀行分行在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)運(yùn)資金，經(jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)為獨(dú)資銀行的注冊(cè)資本，有多余的也可以轉(zhuǎn)回其總行。改制后的獨(dú)資銀行可以承繼原外國(guó)銀行分行已經(jīng)獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的全部業(yè)務(wù)。對(duì)獨(dú)資銀行、合資銀行執(zhí)行資產(chǎn)負(fù)債比例給予一定的寬限期。
問：外國(guó)銀行分行改制為當(dāng)?shù)刈?cè)法人銀行有哪些具體操作程序？
答：第一，設(shè)立外商獨(dú)資銀行以及將原外國(guó)銀行分行改制為外商獨(dú)資銀行分行同步進(jìn)行，如需保留1家從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的外國(guó)銀行分行，也同步申請(qǐng)；第二，申請(qǐng)保留１家從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的外國(guó)銀行分行，應(yīng)當(dāng)對(duì)原外國(guó)銀行分行的資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益進(jìn)行分割，確立分別由從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的外國(guó)銀行分行以及在同一城市擬設(shè)的外商獨(dú)資銀行分行承繼的資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益；第三，外國(guó)銀行分行改制為外商獨(dú)資銀行，可在提出改制申請(qǐng)的同時(shí)，提出經(jīng)營(yíng)全面人民幣業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。
