新華社北京１１月２８日電（記者 張建平、蘇萬明）《外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）近日由中國銀監(jiān)會正式對外發(fā)布，并將于２００６年１２月１１日起施行。
據(jù)銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人２８日介紹，《細(xì)則》全面體現(xiàn)了履行加入世貿(mào)組織承諾、取消非審慎性規(guī)定、對外資銀行實(shí)行國民待遇的原則；明確了外資銀行設(shè)立機(jī)構(gòu)、開展業(yè)務(wù)包括從事人民幣業(yè)務(wù)的條件、申請程序和審批時限；明確了外資銀行初次經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)仍須滿足“開業(yè)三年、連續(xù)兩年盈利”的條件。
《細(xì)則》對實(shí)施改制的外資銀行給予相應(yīng)激勵。比如，允許外國銀行分行改制為由其總行單獨(dú)出資的獨(dú)資銀行可經(jīng)營全面人民幣業(yè)務(wù)；同時可保留1家從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的分行，主要經(jīng)營以其母行信用發(fā)放的大額外匯貸款以及資金交易業(yè)務(wù)。為保持外資銀行業(yè)務(wù)穩(wěn)定持續(xù)經(jīng)營，給予外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行在執(zhí)行某些監(jiān)管指標(biāo)方面相應(yīng)的寬限期。
在履行世貿(mào)承諾基礎(chǔ)上，《細(xì)則》除對外資法人銀行實(shí)行國民待遇外，同時也為外國銀行分行提供了更加有利于發(fā)展的制度安排，外國銀行分行目前的經(jīng)營成本、業(yè)務(wù)范圍均不受任何影響，而且簡化了其業(yè)務(wù)許可層級。在現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍基礎(chǔ)上，允許外國銀行分行吸收中國境內(nèi)公民每筆不少于１００萬元人民幣的定期存款。這項(xiàng)業(yè)務(wù)擴(kuò)大不需審批，也不再要求增加營運(yùn)資金。外國銀行分行隨時可根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，改制為當(dāng)?shù)刈缘姆ㄈ算y行。
《細(xì)則》規(guī)定，獨(dú)資銀行、合資銀行實(shí)施本外幣并表監(jiān)管。對在中國境內(nèi)設(shè)立２家及２家以上外國銀行分行的，要求其指定１家分行作為管理行，負(fù)責(zé)中國境內(nèi)業(yè)務(wù)管理以及信息報(bào)送工作，中國銀監(jiān)會對其實(shí)施合并監(jiān)管。同時取消了外國銀行駐中國總代表處的機(jī)構(gòu)形式，明確總代表處的職能轉(zhuǎn)入改制后的獨(dú)資銀行或外國銀行指定的管理分行。
