新華社北京１１月２３日電（記者 蘇萬明）中國銀監(jiān)會副主席唐雙寧２３日表示，中國銀行業(yè)在與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體協(xié)調(diào)的情況下，仍存在兩個不協(xié)調(diào)因素：中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)金融資源均嚴(yán)重不足。
唐雙寧在“中國論壇：推動協(xié)調(diào)增長”上發(fā)表演講時作上述表示。他說，中國銀行業(yè)的這種不協(xié)調(diào)因素，突出表現(xiàn)為兩個方面：
一是中西部地區(qū)金融資源嚴(yán)重不足。目前我國絕大部分金融資源集中在東部，其中東部地區(qū)存款占全國的６０％，貸款占５７％，而中部、西部和東北地區(qū)的貸款分別僅占１４．９％、１６．４％、７．７％；商業(yè)銀行大部分機(jī)構(gòu)也集中在東部，中西部和東北地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分的問題突出。
二是農(nóng)村地區(qū)金融資源嚴(yán)重不足。截至今年１０月份，我國農(nóng)村存貸款占全國總量的１５％左右，而城市占８５％左右。從資金投入看，２００５年末，全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸比為７０％左右，而縣以下為５６％；農(nóng)村地區(qū)人均貸款余額不足５０００元，城市人均貸款余額超過５００００元；全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款年均增長率為１６％，而縣以下不到１０％。
唐雙寧表示，銀行業(yè)要進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的支持。我國銀行業(yè)首先要提高自身的健康度。其次，銀行業(yè)還要提高金融創(chuàng)新能力。中國銀行業(yè)監(jiān)管當(dāng)局鼓勵支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下，加大金融創(chuàng)新力度，提高創(chuàng)新水平；對于目前正處于成長階段的金融創(chuàng)新活動，簡化準(zhǔn)入審批程序、減少審批環(huán)節(jié)。
此外，銀行業(yè)還要進(jìn)一步改善金融服務(wù)。唐雙寧說，當(dāng)前重點(diǎn)需要解決中西部農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)問題。銀監(jiān)會鼓勵中資銀行業(yè)機(jī)構(gòu)到中西部和東北地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，繼續(xù)鼓勵外資銀行機(jī)構(gòu)到中西部和東北地區(qū)發(fā)展。同時，加快農(nóng)村金融改革，構(gòu)建“功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力”的農(nóng)村金融服務(wù)體系。
