新華社北京11月26日電(記者 劉錚)連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長的中國經(jīng)濟,今年以來增勢依然強勁。與此同時,經(jīng)濟增長中也一度出現(xiàn)了投資增長過快、信貸投放過多等問題。中央及時采取有針對性的宏觀調(diào)控措施,經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定因素得到了初步抑制,經(jīng)濟保持了既快又好發(fā)展的勢頭。
“國民經(jīng)濟偏快增長的勢頭得到了初步遏制,部分主要經(jīng)濟指標增速出現(xiàn)了不同程度的回落。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超說。
這是天津港集裝箱碼頭(2005年12月23日攝)。連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長的中國經(jīng)濟,今年以來增勢依然強勁。與此同時,經(jīng)濟增長中也一度出現(xiàn)了投資增長過快、信貸投放過多等問題。中央及時采取有針對性的宏觀調(diào)控措施,經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定因素得到了初步抑制,經(jīng)濟保持了既快又好的發(fā)展勢頭。新華社發(fā)
貴州省惠水縣橋洞村農(nóng)民羅林壽在喜收小麥(2005年5月攝)。新華社發(fā)
從一季度經(jīng)濟增長處于“潛在區(qū)間的上限”到二季度經(jīng)濟增長“偏快”,再到三季度“宏觀調(diào)控收到積極成效,成果尚需鞏固”,中央根據(jù)形勢變化,及時作出判斷并采取了相應的調(diào)控措施:一季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布后,立即上調(diào)金融機構(gòu)貸款基準利率;上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布后又上調(diào)了金融機構(gòu)存款準備金率和存貸款利率,加強了土地調(diào)控,并對新開工項目進行全面清理;三季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布不久,為進一步鞏固調(diào)控成果,又上調(diào)了存款準備金率。
曾經(jīng)是經(jīng)濟運行中最突出的問題——投資過快,目前已經(jīng)出現(xiàn)明顯回落態(tài)勢。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,我國前10個月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長26.8%,增幅比上半年回落4.5個百分點,比前三季度回落1.4個百分點。
作為經(jīng)濟增長的主要拉動產(chǎn)業(yè),工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)增幅高位回落、利潤不斷上揚的良好勢頭。今年6月份,我國工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)下10年來的新高,同比增速達到19.5%,而到10月份,逐漸回調(diào)到14.7%;工業(yè)利潤的同比增幅從上半年的28%上揚到前10個月的30.1%。
貨幣信貸過快增長的趨勢得到了初步抑制。中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示,廣義貨幣M2自5月份以來增勢逐步回落,9月末M2同比增長16.8%,增速比6月末和去年同期分別下降1.6和0.9個百分點,是今年以來的最低水平。
在經(jīng)濟快速增長的同時,物價上漲溫和,能源支撐條件有所改善。今年前10個月,我國居民消費價格總水平同比上漲1.3%,漲幅比去年同期回落0.6個百分點;在迎峰度夏的最高峰,全國拉閘限電條次和損失比去年同期下降九成以上,直供電廠存煤保持在15天以上的正常水平。國家統(tǒng)計局問卷調(diào)查顯示,三季度大部分大中型工業(yè)企業(yè)不再將“能源緊張”列為制約企業(yè)發(fā)展的主要因素。
2003年下半年開始出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定、不健康因素,在中央一系列的宏觀調(diào)控措施的作用下,情況有了明顯改觀,避免了經(jīng)濟大起大落。今年以來,國民經(jīng)濟繼續(xù)保持了發(fā)展速度較快、物價水平較低、經(jīng)濟效益較好的態(tài)勢,特別是糧食生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,煤電運支撐條件較為寬松。
作為在社會主義市場經(jīng)濟條件下掌控和調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的重要手段,宏觀調(diào)控的目的是“熨平”經(jīng)濟運行的波動,實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長,這是政府的一項經(jīng)常性工作。尤其是我國正處在體制轉(zhuǎn)軌的過程中,市場發(fā)育不完善,地區(qū)間發(fā)展不平衡,單靠市場機制的作用是遠遠不夠的,加強宏觀調(diào)控顯得尤為必要。
今年以來的宏觀調(diào)控,不僅注意邊看邊調(diào)、對癥下藥,而且多重用力,既重視貨幣政策,也使用了財政政策;既重視運用經(jīng)濟手段、法律手段,也適當運用必要的行政措施,而且在使用貨幣政策和財政政策時,還綜合運用了多種政策工具。
“這次宏觀調(diào)控政策是及時有效的,不僅有效地避免了經(jīng)濟運行由偏快轉(zhuǎn)向過熱,而且也沒有出現(xiàn)大的回落?!崩顣猿硎?。
在宏觀調(diào)控政策措施的指引下,國民經(jīng)濟正朝著預期方向發(fā)展,經(jīng)濟運行中的突出矛盾有所緩解。但是,當前固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸增幅回落的基礎還不穩(wěn)固,節(jié)能降耗和污染減排形勢嚴峻,國際收支不平衡矛盾仍在加劇,不容盲目樂觀。
“四季度和今后一段時間,宏觀調(diào)控政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性?!眹野l(fā)展和改革委員會經(jīng)濟運行局副局長朱宏任表示,從現(xiàn)在到年底,要繼續(xù)落實各項宏觀調(diào)控政策措施,保持經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢,并為明年經(jīng)濟與社會發(fā)展奠定良好基礎。