新華社北京１１月１６日電（記者張澤遠(yuǎn)、李斌）勞動和社會保障部部長田成平１６日在此間表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國社會保障體系除了面臨城市化、人口老齡化、就業(yè)形式多樣化等挑戰(zhàn)外，還將面臨經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。
田成平是在“中國科學(xué)與人文論壇”第５０場主題報(bào)告會上做上述表示的?！爸袊茖W(xué)與人文論壇”由中國科學(xué)院研究生院主辦。16日進(jìn)行了論壇的第５０場和第５１場主題報(bào)告。
田成平在題為《適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會需要，加快完善勞動和社會保障制度》的主題報(bào)告中表示，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快的背景下，我國企業(yè)面臨越來越大的國內(nèi)國外競爭的壓力，企業(yè)改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組的速度加快，就業(yè)失業(yè)問題增加了新的變數(shù)。勞動關(guān)系中的新情況、新問題層出不窮，迫切需要加快完善社會保障體系。田成平說，全球化強(qiáng)化了人口和勞動力的流動，對開展國際間的社會保障合作也提出了新的要求，對完善我國的社會保障體系，也提出了新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，資本市場的逐步全球化，也需要我們積極應(yīng)對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)。
對城市化、人口老齡化和就業(yè)形式多樣等挑戰(zhàn)，田成平也做了全面的分析。他說未來十幾年，我國城鎮(zhèn)化率將以每年１個(gè)百分點(diǎn)的速度提高，針對城鎮(zhèn)人口設(shè)計(jì)實(shí)施的城鎮(zhèn)保障制度不能滿足進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，被征地農(nóng)民，農(nóng)村務(wù)農(nóng)農(nóng)民的要求。
“我們預(yù)計(jì)，到本世紀(jì)的３０年代，我國的老齡化將達(dá)到高峰，城鎮(zhèn)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)系數(shù)將大幅度增加。醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)也會大大加重。”田成平分析說，如果對人口老齡化的問題沒有恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對之策，不僅社會保障制度無法平穩(wěn)運(yùn)行，而且將影響社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展。
近幾年非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為吸納新生和存量勞動力的主要渠道，傳統(tǒng)的以“單位”為對象的社會保障制度顯然不能適應(yīng)這種分散化、流動性強(qiáng)的就業(yè)格局。田成平表示，要適應(yīng)就業(yè)形勢的變化，把非公有制經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員納入社會保障體系，是社會保障體系建設(shè)必須研究解決的重要課題。
