新華社北京11月9日電（郭高中）河南省焦作市在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)注重化解社會(huì)矛盾，今年頭9個(gè)月市縣兩級(jí)信訪部門受理的群眾來(lái)信來(lái)訪與去年同期相比下降28％，越級(jí)上訪量大幅度減少。
據(jù)焦作市委副書記楊樹平介紹，近幾年焦作市在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了企業(yè)下崗職工、城市失地農(nóng)民增多等不穩(wěn)定因素，信訪總量一度不斷攀升。為此，他們按照“解決問題是信訪工作的根本”的思路，采取各種措施把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
焦作市委、市政府把民主決策、超前排查作為減少信訪問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵舉措。2005年在全市22家特困企業(yè)改革脫困工作中，為了避免因?yàn)橘Y產(chǎn)評(píng)估處置、職工待遇補(bǔ)償?shù)纫蛩匾l(fā)不穩(wěn)定，他們制定了《關(guān)于市直特困國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革脫困的意見》，市財(cái)政出資6100萬(wàn)元解決職工的社?；饐栴}，解除了職工的后顧之憂。
針對(duì)城市拆遷引發(fā)的失地農(nóng)民生活保障問題，焦作市在完善土地征用配套制度、確保補(bǔ)償資金足額發(fā)放到位等工作基礎(chǔ)上，推行了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確立了農(nóng)民最低生活保障線。
為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾，他們還通過在農(nóng)村推廣老年信訪工作協(xié)會(huì)，在社區(qū)建立信訪問題代理制度，在企事業(yè)單位明確信訪信息員，構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的信息網(wǎng)絡(luò)。
