新華社北京１１月９日電（記者 李薇薇、胡錦武）目前我國已有公證機(jī)構(gòu)３１００多個，執(zhí)業(yè)公證員近１．２萬人，公證從業(yè)人員約２萬人，初步形成覆蓋全國的公證網(wǎng)絡(luò)體系。
記者從９日召開的中國公證協(xié)會第五次代表大會上了解到，自從國務(wù)院２０００年批轉(zhuǎn)了司法部《關(guān)于深化公證工作改革的方案》以來，我國公證行業(yè)步入快速發(fā)展軌道。公證機(jī)構(gòu)的設(shè)置實(shí)行“總量控制、合理布局”的原則，公證業(yè)務(wù)轄區(qū)為公證機(jī)構(gòu)的地域管轄區(qū)域。絕大部分公證機(jī)構(gòu)完成了由行政體制到事業(yè)或合作體制的轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)制過程中，各公證機(jī)構(gòu)逐步建立健全了適應(yīng)事業(yè)及合作體制發(fā)展的人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)政稅收制度和社會保障制度等一系列配套措施。
公證隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)也取得明顯進(jìn)展，公證員的學(xué)歷層次和法律素養(yǎng)進(jìn)一步提高。目前大專以上學(xué)歷的占公證員總數(shù)的９４％，已經(jīng)實(shí)行從通過國家司法考試人員中選拔公證員的制度，具有公證特點(diǎn)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核和獎懲機(jī)制基本形成。此外，要素式公證書的使用在全國范圍內(nèi)得到普及，主辦公證員制度的推廣，也為實(shí)現(xiàn)公證人力資源的優(yōu)化配置奠定了良好基礎(chǔ)。
到目前為止，全國各公證機(jī)構(gòu)年辦證量已連續(xù)超過１０００萬件，公證事項(xiàng)種類已達(dá)２００多種，涉外公證每年辦理３００多萬件，發(fā)往１００多個國家和地區(qū)使用。各種民事公證、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)各項(xiàng)行為及文書公證、涉外公證等公證服務(wù)，正逐步深入到我國經(jīng)濟(jì)和社會生活的方方面面。
我國公證制度五項(xiàng)職能維護(hù)社會公平
新華社北京１１月９日電（記者 李薇薇、胡錦武）自我國公證制度確立以來，其獨(dú)特的司法預(yù)防職能和法律先導(dǎo)等作用，已經(jīng)在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護(hù)社會公平、營造法治環(huán)境、促進(jìn)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
記者從９日召開的中國公證協(xié)會第五次代表大會上了解到，公證制度作為一項(xiàng)重要的預(yù)防性司法證明制度，其主要具備五項(xiàng)職能在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中扮演著重要角色，主要表現(xiàn)在：
——公證制度在我國法律體系中屬于預(yù)防性的法律制度，預(yù)防糾紛、減少訴訟是公證的基本職能。公證通過對經(jīng)濟(jì)活動的適當(dāng)干預(yù)、對民商事行為的規(guī)范，使大量的社會矛盾和可能發(fā)生的糾紛得到預(yù)防和化解，使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人際交往更加和諧。
——市場經(jīng)濟(jì)條件下，公證制度以其平衡價(jià)值取向的理念和制度設(shè)計(jì)，在保證社會主體民事權(quán)利平等實(shí)現(xiàn)方面發(fā)揮著獨(dú)特作用，為保護(hù)弱勢群體利益、實(shí)現(xiàn)社會公平做出了巨大貢獻(xiàn)。
——低成本和高效率是現(xiàn)代社會追求的目標(biāo)，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。“成功的預(yù)防勝于最好的救濟(jì)”，設(shè)立公證制度這種預(yù)防性司法制度，本身就是在司法經(jīng)濟(jì)理念指引下進(jìn)行的司法實(shí)踐。
——公證代表國家行使證明權(quán)，以法律和事實(shí)為依據(jù)為社會提供證明法律服務(wù)，公證機(jī)構(gòu)出具的公證書必須真實(shí)合法，是當(dāng)事人社會信譽(yù)的可靠載體。這就決定了公證本身就是誠信的代表，公證制度是一個社會誠信的表征，是一項(xiàng)重要的信用保障機(jī)制，具有極高的公信力，這種公信力在社會誠信形成的過程中也能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的示范效應(yīng)。
——提高全民族的法律意識，普及法律知識，是實(shí)現(xiàn)法治、構(gòu)建和諧社會的前提和基礎(chǔ)。公證在預(yù)防糾紛、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的同時(shí)，還是法律知識、法治精神的傳播者和推動社會文明進(jìn)步的重要載體。
中國公證協(xié)會成立于１９９０年３月３０日，是全國公證業(yè)的行業(yè)管理組織，負(fù)責(zé)對全國范圍內(nèi)公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督。
