甘肅省山丹縣老軍鄉(xiāng)夯土長城由于數(shù)百年的風(fēng)雨侵蝕，已經(jīng)大面積坍塌，成為長短高低不等的一個個土墩（5月28日攝）。（新華社記者吳晶晶攝）
長城：三分之一完好 三分之一殘破 三分之一湮滅
[編者按]：我國的長城，在1987年被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，但沒過多久，世界古跡基金會就把它列為100個最瀕危的歷史文化遺產(chǎn)之一。長城正在我們的眼皮底下一天天殘破、湮滅。10月11日，溫家寶總理簽署國務(wù)院令，從12月1日開始實施《長城保護(hù)條例》。為此，我們請甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、北京五個記者站對所在區(qū)域的長城現(xiàn)狀、破壞情況進(jìn)行了實地調(diào)查，并就如何保護(hù)長城提出了對策。希望這期策劃能引起大家共鳴，讓我們行動起來，保護(hù)長城！
提起長城，人們自然會想到北京八達(dá)嶺上雄偉壯觀的明代長城。其實，在中國歷史上，從戰(zhàn)國時代的齊、楚、燕、韓、趙、魏、秦七國先后修筑的長城算起，到秦始皇統(tǒng)一六國后，于始皇帝三十三年(公元前214年)將各國的長城連接起來，形成真正意義上的萬里長城，再到明朝大規(guī)模修筑長城為止，先后有20多個王朝和諸侯國修筑過長城，總長超過10萬里，綿延我國16個省市、自治區(qū)。但是，長城的現(xiàn)狀讓人格外擔(dān)憂。中國長城研究會一項調(diào)查顯示，目前長城的基本情況是：三分之一基本完好，三分之一殘破不全，三分之一不復(fù)存在。 長城之憂：只剩下2500公里
“據(jù)史料記載,長城全長約6300公里,所以叫萬里長城。但據(jù)我們最新的調(diào)查顯示,明長城墻體和遺址總長已不超過2500公里?！敝袊L城研究會常務(wù)副會長董耀會惋惜地說,“現(xiàn)在的明長城,有較好墻體的部分已不到五分之一,有明顯可見遺址的可能已不足三分之一,在一些自然條件惡劣或政府管理松散的地方,長城實際上已經(jīng)消失殆盡了。
在長城保護(hù)過程中,專家們往往會聽到一種聲音:“長城不是很堅固嗎?我昨天還跟家人一起參觀了呢!”但實際情況并非如此。國家文物局古建筑專家組組長、中國長城學(xué)會名譽會長羅哲文痛心地說:“正因為長城的長,許多問題才被忽視了。人們看到保存完好的北京八達(dá)嶺長城,認(rèn)為其他地方即使不如八達(dá)嶺也差不多少。如果這種觀念不糾正,今后我們的長城很可能只留下幾個雄偉的‘點’,而廣大的地方很可能因為不受重視、得不到保護(hù)而不復(fù)存在。”
在北京,北京建筑工程設(shè)計院曾組織人員在今年3月對平谷、密云、懷柔、昌平、門頭溝等地轄區(qū)內(nèi)的696公里長城進(jìn)行實地測繪,測繪人員發(fā)現(xiàn),北京段長城有三成損壞嚴(yán)重。
在陜西,由于長城大部分建在山間或大漠之中,經(jīng)過千百年的風(fēng)吹日曬和雨水侵蝕,許多土墻已經(jīng)坍塌消失。榆林是我國歷代修筑長城比較早比較多的地區(qū),有戰(zhàn)國、秦、隋、明幾個歷史時期的長城。境內(nèi)的明長城東起府谷的黃甫川、西至定邊的花馬池,沿途有819座守護(hù)壕墻、崖塞、780座小墩、15座邊墩、36座營堡,其中鎮(zhèn)北臺是萬里長城上最大的軍事瞭望臺。如此雄渾的建筑,經(jīng)過多年的自然損害和人為破壞,現(xiàn)僅存遺址88個點,戰(zhàn)國及明長城遺跡雖多,但80%的長城墻體已被風(fēng)沙埋壓。今年9月,記者沿榆林到定邊的高速公路走了一段,公路兩旁的長城遺跡斷斷續(xù)續(xù),許多地方根本看不到長城的具體走向,只有登上尚存的烽燧遺址遠(yuǎn)眺,長城的痕跡才依稀顯現(xiàn)。
在甘肅,甘肅省文物考古研究所所長楊惠福介紹,甘肅境內(nèi)珍貴的戰(zhàn)國時代長城本來有600公里左右,但現(xiàn)在,從墻體到城基全部計算在內(nèi)只有300公里,而2200公里的漢代長城只能看到1000公里,1400公里的明代長城也只剩下1000公里。而在一些不便于筑墻的山地,長城還以烽燧的形式體現(xiàn),形成烽燧線。目前在甘肅境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的烽燧有1334座。
在寧夏,通過初步調(diào)查和衛(wèi)星遙感觀測,寧夏境內(nèi)長城總長約1507公里,其中可見墻體的只有506公里。這些長城分布在6萬多平方公里的區(qū)域內(nèi),城障、關(guān)隘、烽燧、墩臺、壕塹、營池、寨堡等與長城有關(guān)的建筑星羅棋布。保存至今的營堡有282座、城臺有706座、墩臺有1065座。
寧夏文物局原副局長周興華向記者講述了一段50年前的往事:他上中學(xué)時,老師常常帶他們在長城邊上活動。那時的長城既高又寬,烽火臺尤其雄偉壯觀。不久,一條新路穿境而過并且修在了長城上面,從此,長城的壯觀景象只能留在他的記憶里了。(記者 陳宗立 莊電一 楊永林 通訊員 董城)
長城之識：要有大中華文化視野
為了保護(hù)好長城，當(dāng)前對長城的認(rèn)識和定位應(yīng)該有一個全面更新。內(nèi)蒙古文物局局長劉兆和對記者說，過去一提起長城，就認(rèn)為是地處中原的漢族為了抵御北方外族入侵而修筑的防御工事。其實，中國的長城是一個集合概念，它是中華各民族共同融合成長、共同維護(hù)國家統(tǒng)一的歷史見證，是中華民族包括漢族、少數(shù)民族共同完成的世界 文化奇跡。
中國的長城最早是戰(zhàn)國時期各個諸侯國之間修建的，漢族在修，同時少數(shù)民族也在修，是政權(quán)與政權(quán)之間的界線。
劉兆和認(rèn)為，中國歷史上強盛、開放的朝代從來不修長城，比如唐朝、元朝、清朝。它從一個側(cè)面說明，長城是古代生活在中國版圖上的各民族以及當(dāng)時政權(quán)之間的象征性分界線。
一些內(nèi)蒙古的學(xué)者研究認(rèn)為，長城也是古代各民族相互依存的聯(lián)絡(luò)線，歷朝歷代長城的變遷，正反映了各民族在交流和紛爭中不斷融合發(fā)展的歷史進(jìn)程。
劉兆和說，用大中華的文化視野解讀“長城”，有利于長城在國際上的宣傳，也有利于我國各民族從心理上親近長城，更大范圍激發(fā)民族自豪感和愛護(hù)、保護(hù)長城的積極性。（記者高平）
長城之殤：破壞源于天災(zāi)人禍
萬里長城正在縮短,一個重要原因是自然破壞?；哪葏^(qū)域生態(tài)問題是長城保護(hù)面臨的嚴(yán)重威脅。專家指出,目前長城分布的區(qū)域主要是干旱荒漠區(qū)、半干旱區(qū)和半濕潤區(qū),這些都是中國荒漠化危害及影響最嚴(yán)重的地區(qū)。許多地方,長城常年遭受自然吞噬風(fēng)化,瀕臨倒塌而無人修繕。例如內(nèi)蒙古地區(qū),由于當(dāng)?shù)仫L(fēng)沙大、雨雪、水土流失、山 體滑坡和地震等災(zāi)害較多,給長城造成了極大危害。包頭、固陽的秦長城曾在1995年的包頭地震中破損嚴(yán)重。
同時,由于很多長城分布在草原和戈壁深處,一般的交通工具很難進(jìn)去,給長城普查和保護(hù)帶來相當(dāng)大的難度。今年在內(nèi)蒙古阿拉善左旗北部,考古工作者新發(fā)現(xiàn)了一段漢代長城,長城由59座烽燧和土墻連綿組成,長達(dá)百里,是西漢時期漢武帝在居延設(shè)立都尉后,在修復(fù)秦長城的基礎(chǔ)上加修的漢代長城。這是近年來我國長城遺跡考古的又一重大發(fā)現(xiàn),但是這個地區(qū)杳無人煙,很少有人能進(jìn)去。
自然的破壞是導(dǎo)致長城衰老的重要因素,但是人為的破壞要遠(yuǎn)甚于此。隨著人口的迅速增加、各類建設(shè)項目的大量上馬和地方經(jīng)濟的盲目發(fā)展,人類對長城構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅和殘酷的破壞。
77歲的岳邦湖老先生是原甘肅省文物考古研究所所長、長城考古專家。他指出,對長城的破壞分自然因素和人為因素。自然因素主要有風(fēng)蝕、暴雨和洪水沖刷以及地震坍塌等。人為因素,一是建設(shè)性破壞,如修公路、修鐵路、建民房等,這種破壞最厲害,往往直接推倒墻體;二是取土,多年以來,長城因其“年歲”較長被當(dāng)?shù)厝送谌ビ米魃系确柿?三是牛羊等牲畜踐踏;四是在城墻上挖洞,用以避雨、避寒,或者在墻下挖洞修水渠。在對長城的破壞中,人為因素遠(yuǎn)大于自然因素,這是最讓人痛心的。
對長城的人為破壞,在不同時期有不同表現(xiàn)。寧夏文物局原副局長周興華告訴記者,上個世紀(jì)五十年代,寧夏農(nóng)村常常挖長城造田或把長城土當(dāng)作肥料鋪灑到農(nóng)田里,許多農(nóng)民認(rèn)為長城土有肥力,可以壓堿。后來,又有人隨意在長城上取土、掏洞、修窯、建庫房。到了最近二三十年,各類建設(shè)性破壞事件迅速上升。在建工廠、修公路、拓開發(fā)區(qū)、改造城市中,就有不少是以破壞長城為代價的!
僅2005年一年的時間內(nèi),寧夏就發(fā)生多起損毀長城的事件,其中被媒體曝光的就有十多起,而今年又連續(xù)發(fā)生多起。2006年9月,某單位在寧夏中衛(wèi)市境內(nèi)施工時,擅自將一段長城挖開近200米的豁口。當(dāng)有關(guān)人員接到群眾舉報后,施工方感覺事態(tài)嚴(yán)重,又擅自用推土機將豁口堵上,并在上面插上蒿草,企圖掩蓋證據(jù)。結(jié)果,對長城造成二次破壞,原來的長城被徹底弄得面目全非。
無獨有偶,記者在寧夏南部彭陽縣的長城塬采訪時,當(dāng)?shù)匾晃恢檎吒纱嘀钢_下的石子路告訴記者說,你站的這條路,就壓在秦長城上!
寧夏回族自治區(qū)政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會主任張懷武曾指出:“在長城上私建廟宇、亂搭亂建,以長城為院墻、羊圈、廁所或在長城上掏洞居住、儲物的情況,不勝枚舉?！?/font>
長城是跨越多個省份的不可移動性文物,在對各地長城現(xiàn)狀的考察中,我們發(fā)現(xiàn)了許多人類對長城的觸目驚心的破壞:
2002年,河北省張家口市萬全縣修公路向農(nóng)民征石頭,農(nóng)民找不著,索性上山把長城拆了,以15元一拖拉機的價格,把1000多里的長城磚賣給了建筑商。如今那里的長城連地基都不復(fù)存在,永遠(yuǎn)地消失了。
寧蒙交界的賀蘭山三關(guān)口長城,由于毗鄰采石場,經(jīng)營者為通行方便,不惜在長城上打開豁口,讓拉運石頭的車輛在長城上穿行,采石的挖掘機甚至開到了長城上面。
寧夏中衛(wèi)城北龍公廟附近有一段保存良好的長城。有人竟在距長城只有幾百米遠(yuǎn)的地方挖湖蓄水。結(jié)果2005年湖水暴漲,水漫長城,三四百米的墻體坍塌。
2003年4月,陜西省定邊縣的三家施工單位在修建公路時,在長城上分別撕開了三個30-40米寬的大豁口。此處長城原來高約4米左右,城墻厚度約5-6米,是保存較好的夯土遺跡。三個大豁口一下子就破壞了105米長城,使這段明長城遺址遭到了毀滅性破壞。事件發(fā)生后,陜西省文物局迅速派人到現(xiàn)場調(diào)查,并對三家施工單位各罰款50萬元。150萬元罰款的確是個大數(shù)字,但對破壞了的國寶長城來說,即使再多的錢又有什么用呢?
還有一種讓人哭笑不得的情況。近年來,由于保護(hù)長城的重要性已被越來越多的人所接受,一些地方政府和個人開始修復(fù)長城,但這種修復(fù)往往沒有經(jīng)過科學(xué)論證,畫蛇添足,對長城造成了另一種不可恢復(fù)的破壞。陜西省府谷縣麻鎮(zhèn)殘存有一段土夯長城的墩臺,2005年,當(dāng)?shù)匾晃焕先税l(fā)起了修復(fù)長城墩臺的募集活動,獲得8萬元資金,修復(fù)了一處明代成化年間的夯土長城墩臺遺址,這個新墩臺一部分用舊磚,一部分用紅磚,都被青色涂料覆蓋,與下面殘存的黃色夯土極不協(xié)調(diào),嚴(yán)重破壞了古長城。
寧夏文物局副局長衛(wèi)忠告訴記者,曾有一個民營企業(yè)家,在未經(jīng)自治區(qū)文物部門批準(zhǔn)的情況下,擅自用新磚包砌了兩公里長城,進(jìn)行旅游開發(fā)。結(jié)果,嶄新的磚砌結(jié)構(gòu),給這段在當(dāng)?shù)赜小靶↓堫^”之稱的古長城造成了災(zāi)難性破壞,他投資的800萬元也血本無歸。而這個“狗尾續(xù)貂”的“杰作”,至今沒有拆除。（記者莊電一 陳宗立 楊永林 高平 通訊員董城）
長城之光：地方政府在行動
令人欣慰的是，各地政府已經(jīng)認(rèn)識到保護(hù)長城的迫切性。北京在2003年就已經(jīng)出臺了《北京市長城保護(hù)管理辦法》，針對長城北京段的特點提出了較為具體的保護(hù)措施。
在陜西，2004年初，省文物局、省公安廳、省建設(shè)廳等七廳局就聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于加強陜西省長城保護(hù)管理工作的通知》，厲行長城保護(hù)。今年7月，陜西省還 啟動了戰(zhàn)國時代魏長城的保護(hù)工程。
甘肅省文物局文保處處長鄭蘭生介紹說，這幾年有關(guān)部門都開始重視長城保護(hù)了。去年12月，連（云港）霍（爾果斯）國道工程在施工到嘉峪關(guān)明長城時，主動與甘肅省文物局聯(lián)系，提出公路從長城下面穿洞的方案。在省文物局指導(dǎo)下，現(xiàn)在這一段公路已經(jīng)順利完工。
2005年，寧夏政協(xié)在任懷祥、馬國權(quán)、曹維新三位副主席的帶領(lǐng)下對境內(nèi)10個縣區(qū)的20余處長城遺址進(jìn)行了調(diào)研。自治區(qū)黨委書記陳建國指示有關(guān)部門盡快拿出保護(hù)方案。自治區(qū)文物局副局長衛(wèi)忠告訴記者，與自然破壞相比，對長城的人為破壞現(xiàn)在已經(jīng)退居其次。一些工程項目、特別是大型工程項目，也開始重視文物的保護(hù)了。（記者 楊永林 陳宗立 莊電一 杜弋鵬）
長城之幸：保護(hù)進(jìn)入最佳期
2006年10月11日,國務(wù)院總理溫家寶正式簽署第476號國務(wù)院令,公布《長城保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》),世界上第一部專為保護(hù)長城而制定的國家性法規(guī)應(yīng)運而生,該條例將于今年12月1日起正式生效。
《條例》明確規(guī)定，任何單位或者個人不得在長城保護(hù)總體規(guī)劃禁止工程建設(shè)的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)。禁止在長城上從事下列活動：取土、取磚(石)或者種植作物;刻劃、涂污;架設(shè)、安裝與長城保護(hù)無關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;駕駛交通工具,或者利用交通工具等跨越長城;展示可能損壞長城的器具;有組織地在未辟為參觀游覽區(qū)的長城段落舉行活動;文物保護(hù)法禁止的其他活動。
“保護(hù)長城終于告別了無法可依的日子!”看到我國第一次有了針對單項文化遺產(chǎn)地的國家法規(guī),中國長城學(xué)會常務(wù)副會長董耀會異常興奮:“以前在保護(hù)長城的過程中,我們經(jīng)常遭遇尷尬。有一次,我們考察長城,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民私自拆挖長城城磚。當(dāng)我們上前制止時,卻被對方一句話噎了回來:誰說的不能拆?”
甘肅省博物館原館長初世賓研究長城已有幾十年了,是一位不折不扣的“老長城”。聽到《條例》出臺的消息,心情非常激動,他對記者說:“長城保護(hù)迫在眉睫,《條例》出臺非常及時!”他認(rèn)為,國家在對長城保護(hù)的認(rèn)識上有了新的提高,應(yīng)該說長城的保護(hù)目前是最佳時期。
據(jù)了解,《條例》的亮點之一就是首次對政府作為進(jìn)行了明確規(guī)定。比如,國家對長城實行整體保護(hù)、分段管理。國務(wù)院文物主管部門負(fù)責(zé)長城整體保護(hù)工作,協(xié)調(diào)、解決長城保護(hù)中的重大問題,監(jiān)督、檢查長城所在地各地方的長城保護(hù)工作。長城所在地縣級以上地方人民政府及其文物主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的長城保護(hù)工作。同時對于長期以來困擾長城保護(hù)的資金問題也作了專項說明:長城所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將長城保護(hù)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
有關(guān)人士介紹說,國家實行長城保護(hù)總體規(guī)劃制度將有助于解決長城保護(hù)工作“無序性”問題。一些長城問題專家表示,解決長城問題的核心在于政府作為,《條例》的頒布對于統(tǒng)一社會認(rèn)識、表明政府決心、調(diào)控保護(hù)行為、明確責(zé)任分工和促進(jìn)長城發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義。
但是《條例》的頒布并不是長城保護(hù)的終點。
初世賓建議說:雖然《條例》明確指出,長城包括其墻體、城堡、關(guān)隘、烽火臺、敵樓等。在具體實踐中,還應(yīng)該將墻體周邊一定范圍內(nèi)以及地下部分都列入到長城的范圍之內(nèi)。
同時,對于長城的保護(hù)也一定要遵循科學(xué)原則,不可“錦上添花”,而應(yīng)該“雪中送炭”。所謂長城,并非僅僅指八達(dá)嶺、山海關(guān)、居庸關(guān)和嘉峪關(guān)等著名景點的幾段墻體、幾座關(guān)口。作為人類建筑史上占地面積最大、工程最為浩大、建造耗時最長的建筑奇跡,長城應(yīng)包括所有千百年來蜿蜒在崇山峻嶺中的長城遺址,它們應(yīng)受到與八達(dá)嶺等名長城一樣的呵護(hù);對已損毀的長城,一定要“修舊如舊”;還有就是應(yīng)該特別注重對科研人員的培養(yǎng)。就甘肅而言,目前在職的對長城進(jìn)行過系統(tǒng)研究的僅有甘肅省文物考古研究所所長楊惠福1人,剛?cè)腴T的不足10人。后繼乏人,將會直接影響到長城的研究和保護(hù)。
董耀會則指出,長城綿延萬里,僅靠現(xiàn)有的文物管理機構(gòu)難以適應(yīng)長城保護(hù)的實際需要,必須調(diào)動社會力量?！耙粋€縣兩三個文物干部,要去管理好轄區(qū)內(nèi)200多公里的長城,根本做不到?！弊鳛橐粋€特殊文物,長城所面臨的問題很多,不像其他文物能夠收藏起來,所以長城保護(hù)并非易事。
《條例》第六條規(guī)定,國家對長城保護(hù)實行專家咨詢制度。制定長城保護(hù)總體規(guī)劃、審批與長城有關(guān)的建設(shè)工程、決定與長城保護(hù)有關(guān)的其他重大事項,應(yīng)當(dāng)聽取專家意見?！稐l例》同時明確,公民、法人和其他組織都有依法保護(hù)長城的義務(wù)。國家鼓勵公民、法人和其他組織參與長城保護(hù)。根據(jù)《條例》,國務(wù)院文物主管部門、長城所在地縣級以上地方人民政府及其文物主管部門應(yīng)當(dāng)對在長城保護(hù)中作出突出貢獻(xiàn)的組織或者個人給予獎勵。
一項發(fā)動長城沿線的群眾充當(dāng)“長城衛(wèi)士”保護(hù)長城的新措施正在河北省秦皇島市逐漸推廣,該市文物部門在全國率先建立了“長城保護(hù)員機制”,將境內(nèi)250多公里的長城分74段劃置,每段專門雇傭一名在長城腳下居住的農(nóng)民擔(dān)任保護(hù)員,每月對各自負(fù)責(zé)的長城段進(jìn)行10次以上的巡視,并向文物主管部門書面上報情況。每名長城保護(hù)員每年可獲得政府給予的500元現(xiàn)金補貼或其他物質(zhì)獎勵。
還有人提出疑問:《文物保護(hù)法》是國家性大法,并未對一些破壞長城的行為起到根本的遏制作用,作為一部法規(guī),《條例》能否真正起到作用?
國家文物局局長單霽翔表示,所在地的省級政府在長城保護(hù)方面要做好四件事:第一,按照長城保護(hù)總體規(guī)劃的要求,劃定公布長城保護(hù)范圍和控制地帶。第二,在長城沿線交通路口和其他需要提示公眾的地段,設(shè)立長城保護(hù)標(biāo)志。第三,建立長城檔案。第四,確定長城的保護(hù)機構(gòu)。此外,針對個別地方政府在落實上述職責(zé)時的標(biāo)準(zhǔn)和尺度不盡相同,以及相互推諉扯皮情況,《條例》規(guī)定,長城段落為行政區(qū)域邊界的,相關(guān)的縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)定期召開由有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議,研究解決長城保護(hù)中的重大問題,包括一些爭端。國家文物局也將發(fā)揮作用,促成聯(lián)席會議的召開,形成從中央到地方共同保護(hù)長城的新局面。
“毋庸質(zhì)疑,我們對于長城有著與生俱來的自豪感,而要將長城這一祖先留給我們的寶貴財富傳承給子孫后代,還需要人們的責(zé)任感?！敝袊L城學(xué)會名譽會長羅哲文說。
董耀會給記者講了一個真實的例子:一家工程公司承修一條公路,是市里重點工程。修到長城邊發(fā)現(xiàn)必須橫穿。當(dāng)?shù)匚奈锊块T趕來制止,聲稱如果毀壞長城按規(guī)定要處以8萬元罰款。施工方老板毫不猶豫拿出10萬元錢交給文物局,把長城拆了。這是因為,按照有關(guān)法規(guī),遇長城確實需要穿越的必須開挖地道或架設(shè)高架橋,而這些開支動輒就是幾百萬，相比之下，罰款最便宜，最簡單，然而，這是拿無價之寶作代價啊！
保護(hù)長城，任重而道遠(yuǎn)?。ㄍㄓ崋T董城 記者陳宗立）
