《長(zhǎng)城保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第476號(hào)）已經(jīng)公布，自2006年12月1日起施行。為幫助廣大網(wǎng)民更好地理解《條例》的主要內(nèi)容,10月30日上午10時(shí),國(guó)家文物局副局長(zhǎng)童明康將接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪,就"進(jìn)一步做好長(zhǎng)城保護(hù)工作"的問題進(jìn)行在線訪談。
網(wǎng)友：條例在發(fā)揮全社會(huì)參與長(zhǎng)城保護(hù)的積極性方面規(guī)定了哪些措施？
童明康：長(zhǎng)城綿延萬里，僅靠現(xiàn)有的文物管理機(jī)構(gòu)難以適應(yīng)保護(hù)需要，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)力量。為此，條例主要規(guī)定了四個(gè)方面的制度措施。第一，國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過捐贈(zèng)等方式設(shè)立長(zhǎng)城基金，專門用于長(zhǎng)城保護(hù)。第二，被確定為保護(hù)機(jī)構(gòu)的利用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所負(fù)責(zé)保護(hù)的長(zhǎng)城段落進(jìn)行日常維修和監(jiān)測(cè)，并建立日志。發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施，并向縣級(jí)以上文物主管部門報(bào)告。第三，根據(jù)部分省、市利用護(hù)林員、土地承包戶等保護(hù)長(zhǎng)城的實(shí)際做法和經(jīng)驗(yàn)，《長(zhǎng)城保護(hù)條例》規(guī)定，地處邊遠(yuǎn)，沒有利用長(zhǎng)城的段落所在的地縣級(jí)人民政府或者文物主管部門可以聘請(qǐng)長(zhǎng)城保護(hù)員對(duì)長(zhǎng)城進(jìn)行巡查和看護(hù)，并對(duì)長(zhǎng)城保護(hù)員給予適當(dāng)補(bǔ)助。第四，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)城遭受破壞的都應(yīng)當(dāng)有責(zé)任向保護(hù)機(jī)構(gòu)或者所在地縣級(jí)人民政府的文物主管部門進(jìn)行報(bào)告。
長(zhǎng)城規(guī)模巨大，分布地域廣，這樣的特點(diǎn)決定了它的保護(hù)工作面臨十分復(fù)雜的情況，困難十分大。對(duì)于人為困難，大到違法建設(shè)，不當(dāng)?shù)穆糜伍_發(fā)，小到拆取長(zhǎng)城建筑材料，用于日常生活生產(chǎn)，監(jiān)管起來難度相當(dāng)大。對(duì)自然造成的損害，長(zhǎng)城所處地域的自然條件也相當(dāng)復(fù)雜，對(duì)保護(hù)技術(shù)也提出了各種不同的要求。法規(guī)制度不健全、管理體制混亂，管理力量薄弱，經(jīng)費(fèi)匱乏都是現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況。但是我認(rèn)為，這些困難盡管解決起來非常棘手，但最大的困難還不在于此，而是在于人們保護(hù)文物、保護(hù)長(zhǎng)城意識(shí)的提高。特別是一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)同志保護(hù)意識(shí)的提高，如果長(zhǎng)城所在地的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都能夠重視長(zhǎng)城保護(hù)，每個(gè)公民都能夠積極參與、關(guān)注長(zhǎng)城的保護(hù)，我們想這些問題還是能夠得到解決的。
