湖北省正在對所有保安組織進行清理整頓，經(jīng)過重組整合，今年年底前，要實現(xiàn)保安人員“五統(tǒng)一”，統(tǒng)一稱謂、統(tǒng)一招錄條件、統(tǒng)一培訓(xùn)要求、統(tǒng)一保安標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
此次清查的重點是未經(jīng)公安機關(guān)審核同意，未在工商、稅務(wù)部門辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的非正規(guī)保安組織、保安培訓(xùn)機構(gòu)，以及非法生產(chǎn)、銷售、保安服裝、標(biāo)識的企業(yè)和非法穿著保安服裝的個人。
按照現(xiàn)行法律政策，只有受聘于公安機關(guān)主辦的具有合法經(jīng)營許可資質(zhì)的保安服務(wù)公司、持國家認(rèn)可的執(zhí)業(yè)資格證書、受公安機關(guān)監(jiān)管的保安才是“正規(guī)”保安。湖北現(xiàn)有“正規(guī)”保安４．５萬人，而非正規(guī)保安組織有１７６７個，自行招聘“保安”１１３８６人，此外機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等還自行組建有保衛(wèi)組織１８０００余個，自有“保安”４８０００余人。
本次清理要求，凡提供保安服務(wù)的組織，無論以何種稱謂、何種組織形式存在，一律由所在地市、縣（區(qū)）公安機關(guān)逐一登記備案，與具有合法經(jīng)營許可資質(zhì)的保安服務(wù)公司簽訂《保安服務(wù)業(yè)特許加盟（代管）協(xié)議》，并一律改稱“××保安服務(wù)公司××（單位）保安大（中、分）隊”，業(yè)務(wù)上接受公安機關(guān)統(tǒng)一監(jiān)管。凡由政府和有關(guān)部門出資組建，承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)治安防范任務(wù)的聯(lián)防隊、安保隊、巡邏隊等群防組織，在保持其原管理體制、工作職能、經(jīng)費渠道不變的前提下，一律改稱“××鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)保安隊”，納入當(dāng)?shù)卣?guī)保安服務(wù)公司序列，實行派駐制管理。另外，凡是法律明文規(guī)定應(yīng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同、配備專業(yè)保安人員的單位，如公共娛樂場所等，必須按規(guī)定向正規(guī)保安服務(wù)企業(yè)聘請專業(yè)保安人員，違者責(zé)令停業(yè)整頓。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營保安業(yè)務(wù)的，所在地公安機關(guān)將會同工商行政管理部門予以取締，并依法處理經(jīng)營責(zé)任人員。
為保證隊伍素質(zhì)，湖北對保安員入行設(shè)置了嚴(yán)格的“門檻”，如必須年滿１８周歲，具有初中以上文化程度，無故意犯罪記錄和精神疾病，而且必須按規(guī)定接受專業(yè)崗位培訓(xùn)。所有保安員必須逐一向所在地公安機關(guān)登記備案，逐人建立電子信息檔案。(記者田豆豆)
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像管駕校一樣管保安
保安組織既是企業(yè)，又是治安防范組織，在我國警力配備相對不足的現(xiàn)狀下，保安是協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安的一支重要力量。按照公安部統(tǒng)一部署，到２００６年底全國要新發(fā)展保安員１００萬名，通過清理整合，湖北省“正規(guī)”保安也將新增５萬人。
保安行業(yè)管理改革的目標(biāo)，是要建立市場準(zhǔn)入制度，培育統(tǒng)一、開放、競爭、有序的保安服務(wù)市場。湖北省將通過整頓，探索建立新的保安監(jiān)管體制，力爭做到將來公安部門只管考試、管準(zhǔn)入，就像現(xiàn)在管理駕校、管理駕駛員一樣。(湖北省公安廳治安總隊隊長 唐國清)
