9月3日至4日，全國保安工作座談會在遼寧省大連市召開。公安部黨委委員、副部長劉金國在會上指出，要從經濟社會發(fā)展全局與構建和諧社會的高度認識保安工作，堅持改革、規(guī)范與發(fā)展并舉，在認識上有新提高、職能上有新定位、發(fā)展上有新思路、落實上有新舉措，促進保安工作的發(fā)展再上新臺階。
目前，全國保安企業(yè)已達2300多家，保安隊伍達110多萬人，保安員年均提供違法犯罪線索數和抓獲違法犯罪嫌疑人數都在10萬起以上，年均挽回直接經濟損失在10億元以上。保安隊伍在維護社會治安、保衛(wèi)經濟發(fā)展、服務人民群眾等方面的作用日益突出。同時，保安隊伍也作出了巨大犧牲，2001年至2005年，全國共有153名保安員在與犯罪分子的搏斗中英勇犧牲，13199名保安員光榮負傷。
劉金國強調，各地公安機關在履行對保安服務業(yè)的監(jiān)管職責的同時，也要利用社會資源發(fā)展保安，利用市場配置保安資源，推動保安服務業(yè)的發(fā)展。要打破地區(qū)封鎖，鼓勵有實力、有信譽、有品牌的正規(guī)保安企業(yè)跨省份、跨地區(qū)開展經營活動；要逐步打破行業(yè)壟斷，建立市場準入制度，培育統(tǒng)一、開放、競爭、有序的保安服務市場。
劉金國要求，各地公安機關還要加大清理整頓力度，維護保安服務市場的良好秩序。各地公安機關要借鑒北京、遼寧等地的經驗，堅持疏堵結合、以疏為主的原則，依照有關法律和政策，并加強與工商部門和建設部門的密切配合和溝通，把社會上存在的各類保安服務組織納入監(jiān)管范圍。納入監(jiān)管的標志是“四統(tǒng)一，兩到位”：即統(tǒng)一基本招錄條件、統(tǒng)一基本培訓要求、統(tǒng)一基本保安標識、統(tǒng)一基本服務標準；使用單位的管理責任落實到位、公安機關的監(jiān)督管理到位。各地公安機關還要進一步加大對保安隊伍的教育培訓、隊伍管理和權益保障工作的力度，督促保安培訓機構和保安企業(yè)嚴格落實《保安培訓機構管理辦法》，保證新招收的保安員培訓時間不能少于兩個月或264課時的培訓。
劉金國強調，各地公安機關要爭取有關部門的政策支持，鼓勵保安企業(yè)拓展業(yè)務，盡快發(fā)展隊伍，增強對重點領域保安服務業(yè)務的控制力，通過娛樂場所派駐、治安保衛(wèi)重點單位派駐、中小學派駐、保安押運公司擴充、經濟民警轉制和治安員清理等形式，確保今年年底前全國發(fā)展100萬名保安員，力爭2010年全國保安隊伍達到500萬人。 (譚彥敘)
