“十一”前夕，國務(wù)院檢查組組長、國土資源部副部長贠小蘇在聽取江蘇省房地產(chǎn)宏觀調(diào)控匯報(bào)時(shí)，評(píng)價(jià)江蘇的住房保障建設(shè)搞得好，關(guān)注了低收入群體的住房困難。
堅(jiān)決守住有飯吃、有衣穿、有房住的“三有”底線，把解決低收入家庭的住房困難問題擺到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)和諧社會(huì)的高度，切實(shí)抓緊抓好，這是江蘇堅(jiān)守的原則。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，江蘇采取了多種路徑。
廉租房惠及２．１２萬戶
２００５年，江蘇省建設(shè)廳等部門，制定下發(fā)了《關(guān)于建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度的實(shí)施意見》，對(duì)廉租住房供應(yīng)對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、保障水平、保障方式、保障資金及保障住房來源均作出了明確規(guī)定。為進(jìn)一步落實(shí)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金，省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門明確提出：廉租住房資金納入市縣財(cái)政預(yù)算安排；省級(jí)財(cái)政在安排對(duì)蘇北困難地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)將考慮城鎮(zhèn)廉租住房標(biāo)準(zhǔn)支出因素，以支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)；縣市廉租住房保障補(bǔ)充資金，每年年初由省轄市住房公積金管委會(huì)決策，同級(jí)財(cái)政部門核發(fā)。
全省符合廉租房住房保障對(duì)象的家庭共有３．６萬戶，通過發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、實(shí)物配租、租金減免以及其他方式納入廉租住房保障范圍的有２．１２萬戶，累計(jì)投入資金３．６３億元。另外，全省還累計(jì)從公積金收益中提取７億元支持廉租房建設(shè)。
完善經(jīng)濟(jì)適用房制度
２００５年，省建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)《江蘇省經(jīng)濟(jì)適用住房管理細(xì)則》，明確了經(jīng)適房的供應(yīng)對(duì)象、套型面積、建設(shè)方式、上市交易規(guī)定以及稅費(fèi)減免政策等。
今年１至８月，全省完成經(jīng)適房開發(fā)投資３４億元，施工面積５４０．１８萬平方米，竣工面積１１４．９１萬平方米。南通、鹽城、揚(yáng)州等市采取“變補(bǔ)磚頭為補(bǔ)人頭”的辦法，對(duì)符合購買經(jīng)適房的對(duì)象用貨幣補(bǔ)貼的方法完善經(jīng)適房制度。目前，全省經(jīng)適房貨幣補(bǔ)貼１．１萬戶，補(bǔ)貼面積７１．４萬平方米，補(bǔ)貼金額１．５３億元。無錫、連云港兩個(gè)省轄市和姜堰、高郵兩個(gè)縣級(jí)市正在進(jìn)行經(jīng)適房共有產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)。
打工樓成為樓市新“亮點(diǎn)”
江蘇省進(jìn)城務(wù)工人員超過了８００萬，蘇州、無錫、常州及其所轄縣市進(jìn)城務(wù)工人員接近甚至超過了當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝凇?/p>
為解決進(jìn)城務(wù)工人員的住房問題，江蘇省各地多方籌集資金建設(shè)了一批務(wù)工人員公寓。南京市建成了紅園流動(dòng)人口公寓、上保村新市民公寓、雨潤外來人口公寓。南通市建成了首批外來務(wù)工人員公寓——金橋公寓。蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)了６０萬平方米的打工樓。
公積金圓了６１萬戶的住房夢
江蘇省住房公積金制度經(jīng)過十多年的發(fā)展，已成為住房貨幣化分配的主要渠道，不僅完善了住房金融體系，提高了居民的購房能力，改善了居民的住房條件，對(duì)解決中低收入家庭的住房保障也作出了積極的貢獻(xiàn)。
到今年６月底，全省累計(jì)繳存公積金９３３．３５億元，繳存余額５６９．４１億元，覆蓋率達(dá)８０．６１％，全省累計(jì)共有４６３．２４萬職工享受到住房公積金政策，歸集總額居全國第一。全省累計(jì)支持了６１．０３萬戶職工家庭的住房購建，發(fā)放住房貸款總計(jì)６３５．４０億元，現(xiàn)在貸款余額為３８６．１０億元，貸款總額位居全國第一。（吳劍飛）
