建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司負責人7月20日在接受采訪時強調(diào)，建立和完善城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房制度(以下簡稱：廉租住房制度)，保障最低收入家庭的基本居住需要，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，也是建立和完善城鎮(zhèn)住房新體制的必然要求。
為此，這位負責人要求各地針對廉租住房制度建設(shè)仍處于起步階段的特點和當前突出問題，進一步采取有效措施，積極推進廉租住房制度建設(shè)。
近年來，各地結(jié)合實際情況積極推進廉租住房制度建設(shè)取得初步成效。截至2005年底，全國已有291個地級以上城市實施了廉租住房制度，全國累計用于最低收入家庭住房保障的資金為47.4億元，已有32.9萬戶最低收入家庭被納入廉租住房保障范圍。其中，租賃補貼9.5萬戶，占保障總戶數(shù)的28.9%；實物配租4.7萬戶，占保障總戶數(shù)的14.3%；租金核減18.2萬戶，占保障總戶數(shù)的55.3%；其他方式保障4796戶，占保障總戶數(shù)的1.5%。北京、上海、河北等省市基本實現(xiàn)了對符合條件的最低收入家庭應(yīng)保盡保。
由于我國廉租住房制度建設(shè)總體上還處于起步階段，因此廉租住房制度建設(shè)也存在一些突出問題：一是部分地區(qū)對廉租住房制度建設(shè)重視不夠。仍有13個省區(qū)沒有將廉租住房制度建設(shè)納入省級人民政府對市、區(qū)、縣人民政府工作的目標責任制管理，70個地級以上城市沒有建立廉租住房制度；二是沒有建立穩(wěn)定的廉租住房資金來源渠道，部分城市財政預算安排資金不足；三是廉租住房制度覆蓋面小，一些符合條件的最低收入家庭不能及時得到保障；四是部分城市廉租住房制度不完善，有122個地級以上城市沒有建立嚴格的申請審批程序。
這位負責人指出，建立城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度，解決其住房困難，與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障制度一樣，是政府社會公共政策的重要內(nèi)容，是政府的重要職能。隨著城鎮(zhèn)住房制度改革不斷深化，特別是1998年以來在全國范圍內(nèi)停止了住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。以市場化為特征的住房新體制已成為加快我國住宅發(fā)展和改善居民居住環(huán)境的根本動力。但是，隨著市場化進程的加快，最低收入家庭住房支付能力不足的問題愈顯突出。因此，強化政府公共管理和社會服務(wù)職能，健全住房保障機制，滿足最低收入家庭基本居住需求，也是完善我國社會保障制度，維護社會穩(wěn)定的必然要求。
這位負責人同時要求，各地在進一步推進廉租住房制度建設(shè)中重點做好三個方面的工作：一是強化各級政府住房保障職能，落實廉租住房制度建設(shè)的目標責任管理，落實以財政預算安排為主多渠道籌措資金的規(guī)定，確保必要的財政預算資金及時到位，建立穩(wěn)定規(guī)范的資金來源；二是完善廉租住房管理，建立嚴格的申請、審批和退出制度，保障政府資源切實落實到最低收入家庭。建立健全住房保障對象檔案，對廉租住房保障對象實施動態(tài)管理；三是合理確定廉租住房保障標準，逐步擴大廉租住房覆蓋面，滿足城鎮(zhèn)最低收入家庭基本居住需求。（記者謝然浩）
