“一個縣里的環(huán)保事件,卻要由國家環(huán)?？偩殖雒鎭砉?這有些異常。今后,環(huán)保責(zé)任‘層級制’將逐步完善;環(huán)保事件是多方面原因造成的,光由環(huán)保局來出面處理,也有些異常,今后,將有越來越多的部門參與到環(huán)保事件處理中來?！眹噎h(huán)?？偩汁h(huán)境監(jiān)察局副局長陳善榮26日這樣對記者說。
陳善榮說,環(huán)境執(zhí)法主體多為環(huán)境行政主管部門,執(zhí)法手段也僅限于行政處罰,沒有充分發(fā)揮司法機關(guān)的作用?，F(xiàn)行的《環(huán)境保護法》規(guī)定,地方政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責(zé),采取措施改善環(huán)境質(zhì)量,但對未履行職責(zé)或履行職責(zé)不力的領(lǐng)導(dǎo)干部如何追究責(zé)任,法律尚無明確規(guī)定。這就使得一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部重經(jīng)濟增長,輕污染治理;有的甚至袒護縱容違法者,干擾環(huán)保部門執(zhí)法。
“不過,情況正在改觀,環(huán)境責(zé)任追究制度正逐步趨于完善。這兩年來,環(huán)保局、監(jiān)察局多次聯(lián)合行動,對一些造成嚴重環(huán)境傷害事件的地方官員,采取了懲罰措施,今年已經(jīng)處罰了幾十名官員,這個力度還將繼續(xù)增強?！?/p>
國家環(huán)?？偩中趟靖彼鹃L劉友賓說:“我國已經(jīng)建立了公共事件的‘層級制’體系,但當(dāng)前有許多小型的污染事件也得由國家環(huán)保總局出面來通報和處理,‘越俎代庖’,弱化了地方的責(zé)任,因此,很多環(huán)保問題將‘責(zé)任下沉’,由各地的環(huán)保部門和地方政府來牽頭負責(zé)處理。國家環(huán)?？偩忠灿懈嗟木?從事更宏觀的環(huán)境管理工作?！保T永鋒）
