新華社北京9月19日電(記者江國成)國家稅務總局19日宣布,為進一步規(guī)范和加強對個體工商戶定期定額征稅管理,促進個體經(jīng)濟的健康發(fā)展,國稅總局修訂了《個體工商戶定期定額管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。新辦法自明年1月1日起實行。
新《辦法》沿用了原來的條款式結構形式,由19條增加到28條,大部分條款都進行了修改和調(diào)整。修訂后的《辦法》重新明確了適用范圍,增加了“定額公示”程序,實行簡易申報,并對定額差異的報繳稅款等問題作了明確規(guī)定。
新辦法將法規(guī)的適用范圍修改為“本辦法適用于經(jīng)主管稅務機關認定和縣以上稅務機關批準的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小,達不到《個體工商戶建賬管理暫行辦法》規(guī)定設置賬簿標準的個體工商戶(以下簡稱定期定額戶)的稅收征收管理?!?/p>
新《辦法》對適用范圍還明確界定了量化標準,進一步規(guī)范了稅務機關的執(zhí)法行為,有利于克服原《辦法》規(guī)定的適用范圍存在的隨意性大、標準不清的弊端,對不同經(jīng)營規(guī)模的個體工商戶實行分類管理,使個體稅收逐步實現(xiàn)精細化管理。
此外,明確界定量化標準有利于促進個體工商戶設置賬簿,加強管理,使其正確核算,規(guī)范經(jīng)營行為,從而達到如實申報納稅的目的。量化標準也有利于基層稅務機關的實際操作。稅務機關對達到建賬標準的個體工商戶,督促其設置賬簿,實行查賬征收方式;對達不到建賬標準的,則實行定期定額征收管理,界限較為清楚,有助于規(guī)范稅務機關的執(zhí)法行為。
國家稅務總局有關部門負責人表示,“定額公示”程序?qū)⑻岣吆硕üぷ鞯耐该鞫?,體現(xiàn)公平、公開、公正的原則,對于維護納稅人合法權益,緩解征、納雙方矛盾都將產(chǎn)生積極作用。“定額公示”的做法還有利于增強定額的準確性,體現(xiàn)稅收負擔合理、廉政執(zhí)法的原則。定期定額戶和社會各界是稅務機關的監(jiān)督者,定額公示的過程也是執(zhí)法監(jiān)督的過程,不但有利于稅務機關提高糾正差錯能力,還有利于稅務機關的廉政建設,樹立稅務機關的良好形象。
這位負責人說,原《辦法》自1997年6月19日實施以來,對加強個體稅收征管,堵塞稅收漏洞,規(guī)范征納行為,保證國家財政收入發(fā)揮了積極作用。個體經(jīng)濟的迅猛發(fā)展、稅收法制的日趨完善和征管改革的不斷深化,對個體經(jīng)濟的稅收征管提出了新的、更高的要求,原《辦法》無論是在程序上、還是在申報、納稅方式上已不能完全適應這種形勢的要求。國稅總局依照“規(guī)范管理,簡化程序,方便納稅,降低成本”的原則對原《辦法》作出了修訂。(完)