近幾年來特別是黨的十六大以來，公安部按照黨中央、國務(wù)院的要求，在推進公安管理創(chuàng)新、不斷提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平方面做了大量的工作，并取得明顯成效。
一、著力創(chuàng)新執(zhí)法理念。黨的十六大以來，我們緊密結(jié)合公安工作實際，從轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念入手，深入開展了“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論和端正執(zhí)法思想集中教育整頓等一系列活動，確立了立警為公、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想。為把執(zhí)法為民思想真正落實到行動上，２００３年８月，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，在戶籍、出入境、消防和道路交通管理等方面集中推出了３０項便民利民措施，受到了人民群眾和社會各界的歡迎。２００５年５月至１０月，以“人人受到局長接待，件件得到依法處理”為目標，在全國公安機關(guān)組織開展了“開門大接訪”活動，不僅解決了一大批信訪問題，維護了群眾合法權(quán)益，而且教育了廣大公安民警，增進了對群眾的感情，密切了警民關(guān)系，促進了社會和諧穩(wěn)定。
二、積極創(chuàng)新管理機制。為堅決遏制重特大交通、火災(zāi)事故高發(fā)的勢頭，我們在積極推動立法的基礎(chǔ)上，與相關(guān)部門密切配合，建立了部門聯(lián)席會議制度，狠抓工作責任制的落實，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安主抓、部門聯(lián)動、社會參與”的安全管理工作機制。經(jīng)過各方面的共同努力，全國交通、火災(zāi)事故４項主要指標呈連年下降之勢。同時，大力加強指揮中心和１１０報警服務(wù)臺建設(shè)，對１１０、１１９、１２２三個報警服務(wù)臺進行資源整合，實行“一個中心、一級接警”，有效地提高了公安機關(guān)快速反應(yīng)能力和服務(wù)社會、服務(wù)群眾的水平，也為構(gòu)建政府應(yīng)急管理機制提供了一個重要平臺。為主動適應(yīng)動態(tài)環(huán)境下維護社會穩(wěn)定的客觀要求，我們積極探索建立維護穩(wěn)定工作機制，在建立情報信息研判機制、構(gòu)建社會治安防控體系、實施社區(qū)警務(wù)等方面進行了大量探索和實踐，取得了良好的社會效果。
三、不斷創(chuàng)新管理手段。近年來，我們把科技創(chuàng)新作為提高公安管理效能和管理水平的重要支撐，大力實施科技強警戰(zhàn)略，全面加強以“金盾工程”為載體的公安信息化建設(shè)。目前，以人口管理信息系統(tǒng)建設(shè)為龍頭的八大信息資源庫全面建成，信息化手段在公安工作中得到廣泛應(yīng)用。公安機關(guān)開展的“網(wǎng)上追逃”、“網(wǎng)上打拐”等專項行動取得了顯著戰(zhàn)果，在網(wǎng)上進行案件串并、指紋比對等已成為偵查破案的重要手段。公安戶籍管理、交通管理、出入境管理等單位基本實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公。
四、大力推行警務(wù)公開。在地市以上公安機關(guān)普遍建立了新聞發(fā)言人制度，定期發(fā)布公安工作及隊伍建設(shè)情況；通過加強公安部政府網(wǎng)站建設(shè)、創(chuàng)辦公安部《公報》等形式，廣泛宣傳公安工作的有關(guān)政策、法律法規(guī)，及時發(fā)布重大警務(wù)信息，為人民群眾和社會各界更好地了解公安工作提供了重要渠道。與此同時，有步驟地向社會公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法紀律和執(zhí)法結(jié)果，實行了公開調(diào)解、公開聽證、公開裁決、執(zhí)法告知等制度，進一步增強了公安工作的透明度。
五、全面加強自身建設(shè)。針對隊伍中存在的突出問題，我們先后頒布實施了“五條禁令”等一系列措施，組織開展了“兩個違規(guī)”專項治理和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，深入開展全警大練兵活動，全面推進公安隊伍正規(guī)化建設(shè)。針對大量社會矛盾集中在基層、化解社會矛盾的重心在基層，而公安基層基礎(chǔ)建設(shè)又相對薄弱的現(xiàn)狀，我們決定把２００６年作為“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，并堅持不懈，一抓三年，以此全面提升基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，夯實打牢公安工作根基，為公安事業(yè)長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 （公安部常務(wù)副部長 白景富）
