新華社北京９月８日電（記者陳二厚）國(guó)家稅務(wù)總局８日宣布，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自２００６年７月１日起，內(nèi)資企業(yè)在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅時(shí)允許扣除的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)由目前的人均每月８００元上調(diào)到１６００元，同時(shí)停止執(zhí)行按２０％比例上浮的政策。
稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人表示，此舉是企業(yè)所得稅“兩法合并”改革前一項(xiàng)重要的政策調(diào)整，有利于縮小內(nèi)、外資企業(yè)的稅負(fù)差距，逐步實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
據(jù)有關(guān)部門的測(cè)算顯示，這一政策的實(shí)行，將減少今年企業(yè)所得稅收入120億元。這個(gè)數(shù)額對(duì)國(guó)家財(cái)政收入影響不至于過(guò)大，可以承受。
目前，我國(guó)內(nèi)資企業(yè)所得稅工資稅前扣除主要實(shí)行限額計(jì)稅工資政策。從１９９９年起，計(jì)稅工資的人均每月扣除限額標(biāo)準(zhǔn)為８００元，在此基礎(chǔ)上，省級(jí)人民政府可自行確定上?。玻埃?，并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，２００５年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資每月已達(dá)１５３３．７５元，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和一些效益好的行業(yè)更高，大大超過(guò)了我國(guó)目前規(guī)定的月人均８００元的稅前扣除限額。
而外資企業(yè)在計(jì)算繳納所得稅時(shí)，工資支出允許全額扣除。根據(jù)企業(yè)所得稅稅源調(diào)查資料測(cè)算，內(nèi)資企業(yè)所得稅實(shí)際稅負(fù)比外資企業(yè)高近１０個(gè)百分點(diǎn)，工資扣除政策差異是重要原因之一。
這位負(fù)責(zé)人表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)行規(guī)定的計(jì)稅工資扣除標(biāo)準(zhǔn)太低，一定程度上加重了內(nèi)資企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大了內(nèi)、外資企業(yè)的稅負(fù)差距，不利于內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，一些企業(yè)為減少工資支出得不到全額扣除帶來(lái)的額外稅收負(fù)擔(dān)，采取了各種違規(guī)方式變通扣除，如有的以購(gòu)物卡集中消費(fèi)等方式扣除，有的把本來(lái)屬于職工薪酬范圍的支出有意列入其他名目扣除，本應(yīng)工資化的住房補(bǔ)貼、車改補(bǔ)貼、通信補(bǔ)貼等不計(jì)入工資薪金中，以其他名義扣除。這些行為扭曲了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)面目，也加大了稅收管理的成本。
據(jù)了解，稅務(wù)總局已要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將這一政策落實(shí)到相關(guān)企業(yè)，同時(shí)，認(rèn)真測(cè)算今年７月１日起執(zhí)行新的計(jì)稅工資政策后對(duì)每個(gè)納稅人繳納企業(yè)所得稅的具體影響，在９月－１２月納稅人按月（按季）申報(bào)預(yù)繳企業(yè)所得稅時(shí)，確保將７月－１２月執(zhí)行新政策的規(guī)定落實(shí)到位。（完）
此次調(diào)整為何依然沒(méi)實(shí)行和外資企業(yè)同樣的全額扣除標(biāo)準(zhǔn)？
新華社北京９月８日電（記者陳二厚）國(guó)家稅務(wù)總局８日宣布，自２００６年７月１日起，內(nèi)資企業(yè)在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅時(shí)允許扣除的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)由目前的人均每月８００元上調(diào)到１６００元，同時(shí)停止執(zhí)行按２０％比例上浮的政策。這一調(diào)整無(wú)疑減輕了內(nèi)資企業(yè)稅負(fù)，但和外資企業(yè)允許全額扣除的標(biāo)準(zhǔn)相比，這一政策似乎仍沒(méi)“到位”。記者就此采訪了稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家。
這位負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)這一標(biāo)準(zhǔn)，是經(jīng)過(guò)財(cái)政部、稅務(wù)總局反復(fù)研究，之所以仍采用限額扣除，主要考慮了以下幾個(gè)方面。
一是可以基本解決多數(shù)企業(yè)工資稅前扣除不足問(wèn)題。２００５年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資每月１５３３．７５元，將內(nèi)資企業(yè)工資稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到人均每月１６００元，可以解決大多數(shù)企業(yè)工資稅前扣除不足的問(wèn)題。
二是與個(gè)人所得稅費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)相銜接。我國(guó)個(gè)人所得稅工資薪金所得費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)已從每人每月８００元提高到１６００元，將內(nèi)資企業(yè)工資稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)也提高到人均每月１６００元，兩個(gè)所得稅互相照應(yīng)，政策兼顧。
三是有利于稅收管理。由于目前一些企業(yè)的自我約束能力仍較弱，利用多扣工資逃避所得稅的行為沒(méi)有相應(yīng)有效的監(jiān)管措施，為了防止濫用政策逃稅，在目前征管手段還不完善的條件下，有必要沿用限額扣除的辦法。
同時(shí)，主管部門和一些專家還表示，采用這一標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要因素，是考慮到國(guó)家財(cái)政的承受能力。提高計(jì)稅工資扣除標(biāo)準(zhǔn)，將使企業(yè)增加稅前扣除、國(guó)家稅收收入減收。這次政策調(diào)整從今年下半年開(kāi)始執(zhí)行，據(jù)測(cè)算將減少今年企業(yè)所得稅收入１２０億元，這個(gè)數(shù)額對(duì)國(guó)家財(cái)政收入影響不至于過(guò)大，可以承受。
稅務(wù)總局還表示，此次政策調(diào)整的同時(shí)，規(guī)定停止執(zhí)行地區(qū)可以浮動(dòng)２０％的規(guī)定，并嚴(yán)格要求各地不得以任何理由、任何方式擅自提高計(jì)稅工資扣除標(biāo)準(zhǔn)。這主要是為了平衡區(qū)域間企業(yè)所得稅稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域間人才合理流動(dòng)。（完）
