廣西南寧市行政復議庭審制度試點工作近日通過自治區(qū)法制辦和專家評審組評審。今后,南寧市行政復議將實現(xiàn)公開開庭審理并采取允許公民旁聽的庭審方式。
南寧市被廣西壯族自治區(qū)政府法制辦公室確定為全區(qū)首個行政復議庭審制度試點。南寧市政府對行政復議流程、案卷閱卷規(guī)則等做出了相應的規(guī)定。
在行政復議聽證審理程序方面,南寧市借鑒法院行政審判的部分做法,規(guī)定了當事人在聽證審理會上可以進行陳述、舉證、質(zhì)證、辯論等,通過雙方在庭上舉證、辯論等程序,可以充分聽取和收集行政復議當事人的意見和證據(jù),從程序上保證行政復議機關(guān)調(diào)查的公開、公正、準確。在聽證審理制度方面,在審理結(jié)束前設(shè)計了調(diào)解程序,當面征詢雙方當事人的調(diào)解意見。對于事實清楚、爭議不大的行政復議案件還制定了行政復議簡易程序,簡化審理程序,使一些并不復雜的案件得到快捷的審理。對重點案件,庭審增加合議審查的程序,確保慎重審理。
由于我國行政復議法對復議過程沒有做具體規(guī)定,雖然國務院相關(guān)部門對在行業(yè)領(lǐng)域落實行政復議法作出一些規(guī)定,但沒有對行政復議的庭審制度作出專門規(guī)定,行政復議主要采取的是書面審理方式,對行政復議的公開缺乏程序方面的具體要求。(羅昌愛 莫小松 蒙獻平)