五個突破推動建設創(chuàng)新型寧夏
寧夏回族自治區(qū)主席 馬啟智
當前，人類社會正在經(jīng)歷一場全球性的科學技術(shù)革命，給各國帶來了難得的發(fā)展機遇，也帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。今年初，黨中央、國務院提出了建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標。許多省區(qū)市也提出建設創(chuàng)新型省區(qū)市戰(zhàn)略。面對這樣一種全新的形勢，我們比以往任何時候都更加需要堅實的科學基礎和有力的技術(shù)支撐，必須充分認識加強自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型寧夏的重要性、必要性和緊迫性。
建設創(chuàng)新型寧夏，必須抓好“兩個關鍵”，提升“三個能力”，切實做好四個方面的工作?！皟蓚€關鍵”，就是要抓住體制機制改革和人才隊伍建設兩個關鍵環(huán)節(jié)，建立一套能夠高效配置科技資源，能夠充分發(fā)揮人才、資金、環(huán)境作用的科技體制和運行機制，造就一支素質(zhì)高、能力強、作風實、成果多的創(chuàng)新型人才隊伍；“三個能力”，就是要著力提升原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，現(xiàn)階段特別要注重加強擴大引進規(guī)模、突出提升引進消化吸收再創(chuàng)新能力，推動寧夏經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由抓好經(jīng)濟發(fā)展向經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。我們要力爭經(jīng)過“十一五”的艱苦奮斗，努力實現(xiàn)五個科技新突破：
一是能源化工領域的新突破。能源化工是寧夏的資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有重要的戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟地位，也是寧夏科技發(fā)展的首選突破領域。要以寧東能源重化工基地建設為重點，加快科技創(chuàng)新步伐，在化工及其下游產(chǎn)業(yè)、橡膠化工、煤炭開采與煤礦安全、清潔火電生產(chǎn)及先進電力輸送、新能源開發(fā)、高效節(jié)能等方面取得大的突破，為能源化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供科技支撐，早日實現(xiàn)寧夏萬元生產(chǎn)總值能耗目標。
二是優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)領域的新突破。寧夏特色農(nóng)業(yè)具有十分突出的原產(chǎn)地域性特征和發(fā)展優(yōu)勢。要重點推動四大戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。重點攻克一批關鍵技術(shù)，集成示范和推廣一批配套技術(shù)，全面提升常規(guī)技術(shù)。用科技創(chuàng)新破解“三農(nóng)”問題，推動社會主義新農(nóng)村建設。突出抓好動植物種質(zhì)資源研究開發(fā)和優(yōu)良新品種定向培育、種植業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綜合配套栽培、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、畜禽健康高效養(yǎng)殖和疫病防控、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)應用以及環(huán)保型肥料、生物農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)重大病蟲害綜合防治的科技創(chuàng)新工作。
三是新材料領域的新突破。新材料產(chǎn)業(yè)是寧夏最具發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了具有地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)群，市場前景看好。要繼續(xù)堅持以技術(shù)引進和創(chuàng)新為先導，爭取實現(xiàn)關鍵技術(shù)新突破，努力達到國際先進水平，使之成為寧夏經(jīng)濟增長的新亮點。重點抓好鉭鈮鈹稀有金屬材料、鋁及鋁合金材料、鎂及鎂合金材料、碳基材料、新型儲能材料、能量轉(zhuǎn)換材料及靶材、新型石膏材料的科技創(chuàng)新工作。
四是先進裝備制造領域的新突破。先進裝備制造業(yè)是寧夏的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全國有一定影響，但急需利用技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。要集中力量加快設計和開發(fā)超大型、超重型、超復雜技術(shù)的個性化產(chǎn)品，提高儀器儀表、機械裝備及其部件的制造水平和集成能力，以設計制造數(shù)字化、智能化、高性能數(shù)控機床和大型機械設備、自動化儀表、超大型鑄件、特種軸承為重點，全面提升裝備制造業(yè)整體技術(shù)水平，增強產(chǎn)品的市場競爭力，同時，要從政策上給予支持，加快裝備制造業(yè)的發(fā)展。
五是生物發(fā)酵與特色醫(yī)藥領域的新突破。生物發(fā)酵與特色醫(yī)藥是寧夏重點培育的支柱產(chǎn)業(yè)，市場前景廣闊。當前急需采用現(xiàn)代技術(shù)，解決產(chǎn)品加工濃度低、環(huán)境污染嚴重等共性問題。要以菌種生產(chǎn)與發(fā)酵工藝、廢渣廢水治理及綜合利用、中藥材加工和新藥開發(fā)為重點，大幅度提升發(fā)酵工藝和生產(chǎn)的技術(shù)水平，全面實現(xiàn)生物發(fā)酵與特色醫(yī)藥領域的跨越式發(fā)展。
推進寧夏科技事業(yè)快速發(fā)展，建設創(chuàng)新型寧夏，是一項宏大工程，也是一項長期艱巨的任務，我們必須強化各項政策措施，重點建立和完善五個保障機制：
首先，繼續(xù)深化科技體制改革，建立和完善強有力的體制保障機制。要強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。從政策、項目、資金等方面支持轉(zhuǎn)企院所開展行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與推廣應用。加快科技創(chuàng)新服務體系建設，鼓勵科研單位、高等院校、企業(yè)、社會組織和個人創(chuàng)辦各種所有制形式的科技中介服務機構(gòu)，全面實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，完善科技特派員創(chuàng)業(yè)的長效機制。
第二，進一步改善發(fā)展環(huán)境，建立和完善強有力的政策法規(guī)保障機制。要全面貫徹落實國務院《實施〈國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的若干配套政策》。科技、發(fā)展、財政、稅收、工商、環(huán)保、農(nóng)牧等部門要結(jié)合實際，制定相關的配套政策，支持科技事業(yè)發(fā)展。
第三，不斷加大科技投入，建立和完善強有力的資金保障機制。要加快科技投入體制改革步伐，建立和完善以政府投入為引導，企業(yè)投入為主體，銀行貸款為支撐，社會籌資、引進外資為補充，多層次、多渠道的科技投入體系，大幅度提高全社會科技投入能力，為科技發(fā)展提供有力的資金支持。
第四，切實盤活人才資源，建立和完善強有力的人才隊伍保障機制。要建立科技人才的激勵機制，改革收入分配制度，積極探索年薪制、項目收益分配制等多種形式的薪酬制度，充分調(diào)動和發(fā)揮各類科技人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，營造敢為人先、勇于探索、平等競爭、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境，支持優(yōu)秀的年輕人才脫穎而出。
第五，積極倡導和培育科學精神，建立和完善強有力的科技宣傳普及保障機制。要在全社會弘揚創(chuàng)新精神，增強創(chuàng)新意識，宣傳創(chuàng)新典型，推進創(chuàng)新實踐，營造支持參與自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，形成全社會人人關心創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的良好社會氛圍。
