新華社北京8月22日電(記者張曉松 劉錚)反洗錢法草案規(guī)定,對已經(jīng)檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的公職人員,由檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)告知反洗錢行政主管部門通知金融機(jī)構(gòu),對其賬戶和資金往來情況進(jìn)行監(jiān)測。在22日舉行的十屆全國人大常委會第二十三次會議上,全國人大法律委員會建議刪去這一規(guī)定。
回顧中國近年查處的幾起洗錢大案,不難看出,洗錢行為往往與腐敗問題緊密相連。在成克杰洗錢案中,成克杰將受賄所得的4109萬元,通過香港商人渠道,曲線轉(zhuǎn)入了成克杰指定的賬戶。
為充分利用反洗錢機(jī)制反腐敗,反洗錢法草案特別規(guī)定,應(yīng)當(dāng)對符合一定條件的公職人員重點進(jìn)行身份識別和賬戶、資金往來情況的監(jiān)測。全國人大常委會預(yù)算工作委員會法案室主任俞光遠(yuǎn)認(rèn)為:“這無疑將有利于加強(qiáng)反腐倡廉工作。”
但是,針對這一規(guī)定,有些常委會委員和地方、部門提出,行政監(jiān)察法已經(jīng)規(guī)定,行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查國家公職人員涉嫌貪污、賄賂等違反行政紀(jì)律的行為時,可以依法查詢其在金融機(jī)構(gòu)的存款;刑事訴訟法也已規(guī)定,偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要,可以查詢犯罪嫌疑人的存款、匯款。草案在上述法律規(guī)定之外,增加規(guī)定對被調(diào)查人員的資金往來進(jìn)行監(jiān)測,涉及被調(diào)查者本人和與其有資金往來的所有單位和人員,范圍相當(dāng)廣泛,這樣規(guī)定是否恰當(dāng),需要慎重。
中國人民銀行還提出,金融機(jī)構(gòu)可以依法協(xié)助查詢存款、匯款,但要求金融機(jī)構(gòu)對客戶的所有資金往來都進(jìn)行監(jiān)測,實踐中很難操作。
全國人大法律委員會研究認(rèn)為,行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對涉案公職人員賬戶的查詢,可以依照現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定辦理;在現(xiàn)有法律手段之外,是否需要增加新的措施,宜在修改刑事訴訟法、行政監(jiān)察法時通盤研究論證,本法以不作規(guī)定為妥。據(jù)此,全國人大法律委員會建議將這一規(guī)定刪去。(完)