１６日剛一上班，山東省平原縣縣委書記李文勇仔細(xì)閱讀完剛剛收到的省委１５號(hào)文件，感嘆道：“嗬，變化真不小看來，為保證科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，省委在干部考核上動(dòng)真格了?！?/p>
李文勇所說的“省委１５號(hào)文件”，是指山東省委、省政府近日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標(biāo)體系的意見》。這是山東省結(jié)合中組部下發(fā)的干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法，根據(jù)本地實(shí)際，對(duì)干部考核指標(biāo)體系做出的調(diào)整和完善。意見提出“要引導(dǎo)和激勵(lì)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民群眾檢驗(yàn)的政績(jī)。”
新的考核指標(biāo)體系分經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨建５個(gè)部分，３０個(gè)大項(xiàng)，１５０個(gè)小項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能降耗等任務(wù)第一次明確列入了考核體系，引人注目。
牽頭負(fù)責(zé)該文件起草的山東省委政策研究室副主任朱建和說：“這個(gè)指標(biāo)體系和以往比，更加注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，更注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，人民生活水平，看重群眾從發(fā)展中得到的實(shí)惠，目的是確保領(lǐng)導(dǎo)干部在考慮本地發(fā)展時(shí)，更注重生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展，避免寅吃卯糧似的政績(jī)?！?/p>
結(jié)構(gòu)優(yōu)化首次列入考核，主要考核產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和對(duì)外開放水平，包括服務(wù)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重、非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占ＧＤＰ比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重等八項(xiàng)指標(biāo)?！靶碌目己酥笜?biāo)更符合山東實(shí)際，很有針對(duì)性。”省委政策研究室一位參與起草的處長(zhǎng)說，“服務(wù)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)都是山東短腿。這次增加了這四項(xiàng)占ＧＤＰ的比重，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化?！?/p>
節(jié)能降耗被列入考核，主要考核資源利用效率、能源節(jié)約利用效果，包括萬(wàn)元ＧＤＰ能耗降低率、萬(wàn)元ＧＤＰ水耗降低率、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元增加值能耗三項(xiàng)指標(biāo)。環(huán)境保護(hù)在新的指標(biāo)體系中得到強(qiáng)化。這一點(diǎn)，記者在剛公布的《山東省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》中得到印證。《規(guī)劃》稱，將強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績(jī)考核，將資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容之一，而且將落實(shí)責(zé)任追究制，在干部職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先、代表推選等方面實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q”。對(duì)因決策失誤造成重大環(huán)境事故，包庇、放任、縱容環(huán)境違法和干預(yù)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)管不力的黨政及部門領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，依法依紀(jì)追究責(zé)任，并探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部離任環(huán)境保護(hù)審計(jì)制度。（記者何勇）
