在國(guó)家嚴(yán)格控制鋼鐵產(chǎn)能擴(kuò)張的大環(huán)境下，攀鋼的發(fā)展是廣大干部職工面臨的最重要、最現(xiàn)實(shí)、最急迫的問題。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)、新的發(fā)展機(jī)遇、新的發(fā)展任務(wù)，攀鋼新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究了實(shí)現(xiàn)攀鋼更快更好發(fā)展的問題，在上一屆班子打下的良好發(fā)展基礎(chǔ)上，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝全體干部職工，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，堅(jiān)定發(fā)展信心，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。根據(jù)發(fā)展面臨的形勢(shì)變化，提出了“堅(jiān)持一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)、拓展四大戰(zhàn)略思路、抓住五大戰(zhàn)略措施”的發(fā)展思路。
堅(jiān)持一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)：把攀鋼建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化大型鋼鐵釩鈦企業(yè)集團(tuán)。
拓展四大戰(zhàn)略思路：做精鋼鐵、做大釩鈦、做好資源、做強(qiáng)企業(yè)。
（一）做精鋼鐵。堅(jiān)持精品戰(zhàn)略和差異化戰(zhàn)略，發(fā)揮資源和裝備優(yōu)勢(shì)，通過科技攻關(guān)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，將高速鐵路用鋼軌、無縫鋼管、無公害家電板等產(chǎn)品打造成世界精品名牌，鋼鐵產(chǎn)業(yè)做到中國(guó)西部最大最強(qiáng)。
（二）做大釩鈦。依托資源優(yōu)勢(shì)，搞好項(xiàng)目建設(shè)，使攀鋼釩制品產(chǎn)量提高到3萬噸，釩渣產(chǎn)能提高到38萬噸，釩產(chǎn)業(yè)做到規(guī)模世界第一、技術(shù)和產(chǎn)品世界領(lǐng)先；鈦精礦產(chǎn)量提高到100萬噸，高鈦渣產(chǎn)量提高到20萬噸以上、鈦白粉產(chǎn)量提高到30萬噸以上，鈦材生產(chǎn)能力達(dá)到1萬噸左右，鈦產(chǎn)業(yè)做到規(guī)模和技術(shù)國(guó)內(nèi)第一，國(guó)際上具有重要影響力。
（三）做好資源。主動(dòng)承擔(dān)起做好攀西資源的開發(fā)和綜合利用的首要責(zé)任，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)攀鋼從鐵礦石輸入企業(yè)向輸出企業(yè)轉(zhuǎn)變；從資源控制介入，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、走科技效益型的資源綜合利用發(fā)展道路，不斷提高資源的利用水平，發(fā)揮資源的最大效益。
（四）做強(qiáng)企業(yè)。更新觀念，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高企業(yè)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。到“十一五”期末，攀鋼主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將超過500億元，企業(yè)利潤(rùn)有明顯增長(zhǎng)，職工的自信心和自豪感將得到極大的提升。
抓住五大戰(zhàn)略措施：
（一）資源戰(zhàn)略。要把礦山資源產(chǎn)業(yè)作為（集團(tuán)）公司重要的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，為公司長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐，努力打造百年攀鋼。一是要積極推進(jìn)資源控制規(guī)劃，采取投資控股、參股或戰(zhàn)略合作等方式，加強(qiáng)對(duì)周邊鐵礦、煤礦、鈦礦、石灰石礦等資源的戰(zhàn)略控制。二是要加快作為戰(zhàn)略后備礦山的白馬礦建設(shè)，在確保今年建成投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)二期工程建設(shè)，最終形成530萬噸/年釩鈦鐵精礦生產(chǎn)能力。三是要提高資源利用效率和水平，加快階磨階選達(dá)產(chǎn)攻關(guān)和尚難利用礦開發(fā)等技術(shù)研究，充分開發(fā)利用攀西釩鈦磁鐵礦資源。四是要實(shí)施走出去戰(zhàn)略，積極尋求并利用國(guó)內(nèi)外其他礦產(chǎn)資源，為（集團(tuán)）公司可持續(xù)發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資源保障。
（二）精品戰(zhàn)略。一是釩產(chǎn)品要重點(diǎn)發(fā)展釩氮合金、三氧化二釩、高釩鐵、釩深加工產(chǎn)品等精品名牌；二是鈦產(chǎn)品重點(diǎn)要發(fā)展高鈦渣、海綿鈦、氯化法鈦白、鈦材和鈦合金、高檔金紅石鈦白等精品；三是鋼鐵三大基地要全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造精品名牌。攀枝花地區(qū)要圍繞年產(chǎn)600萬噸鋼實(shí)施后續(xù)工序的填平補(bǔ)齊，發(fā)揮三期工程裝備優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展高速鐵路用重軌、無公害綠色家電板、汽車大梁板等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品；成都地區(qū)要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)無縫鋼管為主的重點(diǎn)產(chǎn)品，發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流無縫鋼管精品；江油地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)特鋼、軍工用鋼、優(yōu)質(zhì)棒線材、鈦材、核電管等，發(fā)展特殊用鋼精品。
（三）科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。要大力實(shí)施科技興企戰(zhàn)略，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，著力建設(shè)創(chuàng)新型攀鋼。一是整合集團(tuán)科技資源，完善集團(tuán)科技管理體系，健全完善有攀鋼特色的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；二是大力開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，抓好非高爐冶煉釩鈦磁鐵礦、攀西資源綜合利用等戰(zhàn)略性課題的研究,并力爭(zhēng)取得突破，在鋼鐵釩鈦主導(dǎo)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)、集成技術(shù)上盡快形成自主研發(fā)能力，抓好科技成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)整體技術(shù)水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是通過技術(shù)創(chuàng)新，在釩鈦、鋼鐵等方面開發(fā)一批具有攀鋼技術(shù)特色和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工藝技術(shù)與新產(chǎn)品，打造國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌；四是不斷淘汰落后的技術(shù)、工藝與設(shè)備，使攀鋼工藝裝備水平總體達(dá)到國(guó)內(nèi)一流，部分達(dá)到國(guó)際一流水平。
（四）管理流程再造戰(zhàn)略。要通過管理流程再造，實(shí)現(xiàn)在開放中求發(fā)展，逐步形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。一是（集團(tuán)）公司要改革企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理體制。按照“職能要理順，機(jī)構(gòu)要精簡(jiǎn)，流程要優(yōu)化，服務(wù)要到位，管理要高效”的要求，推進(jìn)扁平化管理，精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu)，壓縮管理層次，精干管理人員，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，著力提高管理效率，構(gòu)建現(xiàn)代化的母子公司運(yùn)作經(jīng)營(yíng)管理體制。二是規(guī)范完善法人治理結(jié)構(gòu)。按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委的部署，規(guī)范公司董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé)，建立董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子分開運(yùn)行的制度規(guī)定，形成董事會(huì)和經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成決策機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間的制衡機(jī)制。三是各單位要以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，克服等、靠、要，打破按部就班的慣性思維，用全新思路、全新體制、全新機(jī)制、全新舉措，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)企業(yè)活力。四是要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律完善激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持分配向一線生產(chǎn)骨干傾斜、向有貢獻(xiàn)的科技骨干傾斜、向有貢獻(xiàn)的管理骨干傾斜，同時(shí)顧及低收入和困難職工生活保障的分配原則。堅(jiān)持和完善以績(jī)效考核評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，與崗位責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和工作業(yè)績(jī)掛鉤，短期與中長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合的各類人才分配激勵(lì)機(jī)制。理順各層次分配關(guān)系，積極探索多種生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式，探索并推行年薪制，重獎(jiǎng)優(yōu)秀科技成果和有突出貢獻(xiàn)科技人員。建立公平與效率同時(shí)兼顧、規(guī)范的收入分配平臺(tái)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要建立分配管理辦法，工資收入由上級(jí)部門監(jiān)督控制，同時(shí)，要把選拔任用、考核、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和薪酬管理有機(jī)結(jié)合起來。五是要推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制和流程再造。破除大而全、小而全的發(fā)展格局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制，成熟一家改制一家，實(shí)現(xiàn)主業(yè)精干、輔業(yè)搞活的目標(biāo)。
（五）人才興企戰(zhàn)略。人才興、則企業(yè)興。要大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。突出人才吸引、培養(yǎng)、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好出資人代表、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、復(fù)合型思想政治工作者、高水平技能人才等五支人才隊(duì)伍建設(shè)。要以更加開明的思路、開闊的視野和開放的政策，加大職工培訓(xùn)力度，抓好公司緊缺的關(guān)鍵技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，加大引進(jìn)智力和“外腦”的力度，堅(jiān)持選送優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才和高技能人才到國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立公開、公平、擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)的干部選拔任用機(jī)制；要堅(jiān)持待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，以事業(yè)留人為先，為各類人才搭建成長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；加大對(duì)骨干人才的激勵(lì)力度，通過有效的激勵(lì)穩(wěn)定骨干人才，為攀鋼改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，推動(dòng)攀鋼實(shí)現(xiàn)又快又好地發(fā)展。
