新華社北京８月８日電（記者 張曉松）為進一步提高社會對礦產(chǎn)資源違法行為危害性的認識，加強社會輿論監(jiān)督，加大對礦產(chǎn)資源違法的行政查處和刑事打擊力度，國土資源部從近年來礦產(chǎn)資源違法案件查處力度較大的江蘇、浙江、山東、河南、四川、貴州、云南、甘肅等省查處的各類礦產(chǎn)資源違法案件中選擇了８起，于８日向社會公布。
這８起礦產(chǎn)資源違法典型案件是：
——江蘇省泰州市嚴肅查處蔣順義非法采礦案。２００３年６月至２００４年２月，泰州市海陵區(qū)個體土方工程業(yè)主蔣順義在未取得任何合法采礦手續(xù)的情況下，擅自進入小陰溝地塊開采粘土資源并賣給數(shù)家磚瓦企業(yè)。２００４年２月，泰州市國土資源局海陵分局向蔣順義下達了責令停止礦產(chǎn)資源違法行為通知書，但蔣順義仍繼續(xù)開采。經(jīng)依法鑒定，蔣順義非法開采粘土資源量１４．７３萬立方米，其中超出規(guī)劃許可開采深度范圍的粘土資源量６．０４萬立方米，非法開采造成礦產(chǎn)資源破壞價值１９．６３萬元。經(jīng)泰州市海陵區(qū)人民法院依法審理，已構成非法采礦罪，判處蔣順義有期徒刑２年，并處罰金２０萬元。
——浙江省上虞市嚴肅查處謝塘鎮(zhèn)陸維良非法采礦案。２００４年４月至２００５年７月，陸維良未經(jīng)依法批準非法開采上虞市謝塘鎮(zhèn)東前村橫山建筑石料。根據(jù)群眾舉報，上虞市國土資源局杭州灣新區(qū)分局多次制止并責令停止違法行為，但陸維良仍繼續(xù)非法開采。２００５年７月１６日，上虞市國土資源局依法對其進行了查處。經(jīng)依法鑒定，陸維良合計非法開采建筑石料量１．８８萬噸，價值１２．０５萬元。經(jīng)上虞市人民法院依法審理，已構成非法采礦罪，判處陸維良有期徒刑１年，緩刑２年，并處罰金２．５萬元。
——山東省沂南縣嚴肅查處郭祥厚、楊恩偉非法采礦案。２００３年，沂南縣界湖鎮(zhèn)金場村村民張立友在未取得采礦許可證的情況下，伙同楊恩偉、郭祥厚等人在張立友自家宅院內私開井口，將井巷打到沂南金礦金場礦區(qū)小河口礦段非法盜采金礦石。沂南縣國土資源局根據(jù)群眾舉報，于２００４年４月下達了責令停止違法行為通知書并將井口封閉。張立友等人又私自打開井口，繼續(xù)盜采礦石。２００４年８月，發(fā)生安全事故，致張立友死亡。沂南縣國土資源局將此案移送公安機關。經(jīng)依法鑒定，張立友等人非法開采造成礦產(chǎn)資源破壞的價值達２１１．７６萬元。經(jīng)沂南縣人民法院審理，已構成非法采礦罪，判處郭祥厚有期徒刑２年，罰金２萬元；判處楊恩偉有期徒刑２年緩刑２年，罰金２萬元。
——河南省登封市嚴肅查處劉電朝等人非法采礦案。２００５年１２月２４日，河南省登封市告成鎮(zhèn)告成街十組村民劉電朝、劉電敏兄弟二人，在沒有辦理任何開采證照的情況下，進入告成鎮(zhèn)曲河村非法露天開采鋁土礦。經(jīng)依法鑒定，劉電朝等人非法開采鋁土礦１．０１萬噸，價值１４１．７５萬元，已涉嫌非法采礦罪。３月１６日，登封市人民政府召開萬人大會，對劉電朝等人進行公開處理。劉電敏被公開逮捕，劉電朝在逃，登封市公安局正在進行網(wǎng)上追捕。
——四川省攀枝花市嚴肅查處宏財煤炭有限責任公司非法采礦案。２００４年６月至２００５年３月，攀枝花市宏財煤炭有限責任公司以技改為由，在仁和區(qū)太平鄉(xiāng)畔海村新開拓布置井口，在采礦許可證規(guī)定礦區(qū)范圍外開采煤炭資源。原攀枝花市地質礦產(chǎn)局、仁和區(qū)國土地礦局先后發(fā)出責令停止違法行為通知書，要求其停止非法開采。２００５年３月，仁和區(qū)國土地礦局發(fā)現(xiàn)該井口仍在非法生產(chǎn)，遂將該案移交司法機關。經(jīng)依法鑒定，攀枝花市宏財煤炭有限責任公司非法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的價值數(shù)額為１２０．５６萬元。經(jīng)攀枝花市仁和區(qū)人民法院依法審理，已構成非法采礦罪，判處攀枝花市宏財煤炭有限責任公司法人代表黃天才有期徒刑３年，緩刑４年，并處罰金１００萬元；判處攀枝花市宏財煤炭有限責任公司非法開采主要責任人楊幫雄有期徒刑２年，緩刑３年，并處罰金５０萬元。
——貴州省清鎮(zhèn)市嚴肅查處王朝榮非法采礦案。２００３年至２００５年１０月，貴州省清鎮(zhèn)市村民王朝榮未經(jīng)批準在清鎮(zhèn)市站街鎮(zhèn)林歹上壩貴州鋁業(yè)集團二礦區(qū)范圍內非法開采鋁礦、鐵礦，經(jīng)當?shù)貒临Y源部門多次責令停止違法行為及炸封礦峒，仍繼續(xù)非法開采。２００５年１１月，清鎮(zhèn)市公安局以涉嫌非法采礦罪將王朝榮刑事拘留。經(jīng)依法鑒定，王朝榮非法開采礦產(chǎn)資源量８６０噸，破壞礦產(chǎn)資源總價值１７．７萬元。２００６年３月，經(jīng)清鎮(zhèn)市人民法院依法審理，已構成非法采礦罪，判處王朝榮有期徒刑１年，并處罰金５萬元。
——云南省瀘西縣嚴肅查處張老外非法采礦案。２００５年７月起，張老外在未取得任何合法采礦手續(xù)的情況下，在石林彝族自治縣畝竹箐鄉(xiāng)矣維哨村秀水凹非法開采煤炭資源。２００５年８月，畝竹箐鄉(xiāng)人民政府組織人員對張老外非法小煤井進行了炸封。２００６年２月，張老外擅自對炸封的礦井進行開封，并繼續(xù)實施非法開采。經(jīng)依法鑒定，張老外非法開采造成礦產(chǎn)資源破壞價值１２．０１萬元，達到非法采礦罪量刑標準。目前，石林縣檢察院以涉嫌非法采礦罪向縣人民法院提起公訴，法院正在審理之中。
——甘肅省嚴肅查處合作市政府非法批準勘查金礦案。２００４年７月至２００５年１０月，甘肅省合作市政府以勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源項目招商引資，委托市國土資源局先后與９家企業(yè)簽署了“風險勘探協(xié)議”，批準這９家企業(yè)在合作市境內進行探礦，并收取了探礦管理費、鄉(xiāng)村植被損失補償費及復墾押金等規(guī)費５０３萬元。隨后，９家企業(yè)在未辦理任何審批手續(xù)的情況下進入礦區(qū)，其中８家企業(yè)實施了非法開采。２００５年１１月，國土資源部會同甘肅省國土資源廳對此進行調查后，認定合作市政府的上述行為屬非法批準勘查。甘南藏族自治州監(jiān)察局作出決定，給予負有非法批準勘查責任的分管副市長楊保祥行政警告處分；責令合作市市長馬隆全作出書面檢查。甘南藏族自治州國土資源局作出決定，給予合作市國土資源局局長伊旦木行政警告處分；責令該局副局長余永紅作出書面檢查。
據(jù)國土資源部有關負責人介紹，自《國務院關于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》下發(fā)后，國土資源部和各級地方政府加大了對礦產(chǎn)資源違法案件的查處力度，在司法機關的有力支持和配合下，嚴肅查處了一批礦產(chǎn)資源違法案件，重點打擊了非法開采嚴重破壞礦產(chǎn)資源的違法行為，有效遏制了違法開采對礦產(chǎn)資源的破壞和浪費。
２００５年到２００６年上半年，全國共查處無證勘查開采６４６６１起，查處越界開采４３８３起，查處非法轉讓探礦權采礦權１３１６起，查處國家工作人員參與辦礦２６６０人，沒收礦產(chǎn)品８２１４萬噸，吊銷勘查許可證和開采許可證１６４７個，移送司法機關追究刑事責任１４３８人。
這位負責人指出，上述這些違法案件的查處，在社會上起到了威懾作用。但不容忽視的是，在目前煤、鐵等一些礦產(chǎn)品價格持續(xù)堅挺的情況下，受利益驅動，一些礦區(qū)的無證開采、越界開采、持勘查許可證采礦等違法行為依然存在，并由此引發(fā)了污染環(huán)境、破壞耕地以及影響農(nóng)民正常生產(chǎn)生活等問題。
這位負責人表示，國土資源部將進一步加強礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作，加大直接查處礦產(chǎn)資源違法案件的力度，同時加強對省級主管部門礦產(chǎn)資源違法案件查處工作的監(jiān)督指導，確保整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作按照國務院的通知要求順利進行，徹底扭轉礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序混亂的局面。（完）
