新華社北京8月7日電（記者陳二厚）記者7日從國家稅務(wù)總局獲悉，針對一些地方超范圍超標(biāo)準(zhǔn)收取發(fā)票保證金，甚至挪用發(fā)票保證金的行為，稅務(wù)總局日前發(fā)出通知，要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格發(fā)票保證金管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，防范和堵塞漏洞。
據(jù)了解，為加強(qiáng)發(fā)票管理和財務(wù)監(jiān)督，保障國家稅收收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，1993年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部發(fā)布了《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》。其中規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)對外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人申請領(lǐng)購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過一萬元的保證金”。但近年來，發(fā)現(xiàn)有部分省市不僅超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收取發(fā)票保證金，甚至有極少數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)挪用發(fā)票保證金。
稅務(wù)總局要求，發(fā)票保證金必須嚴(yán)格按照規(guī)定收取，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收取發(fā)票保證金。稅務(wù)機(jī)關(guān)收取納稅人發(fā)票保證金時，應(yīng)當(dāng)開具《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》。發(fā)票保證金應(yīng)當(dāng)存入稅務(wù)代保管資金賬戶，并按照《稅務(wù)代保管資金賬戶管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格資金的收納和支付，除繳入國庫、退還納稅人外，不得用于其他用途。對將發(fā)票保證金挪作他用的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。
稅務(wù)總局明確，在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)跨市、縣從事臨時經(jīng)營活動不得收取發(fā)票保證金。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要對以前年度收取的發(fā)票保證金進(jìn)行一次清理檢查。納稅人按期繳銷發(fā)票的，要及時退還發(fā)票保證金；納稅人未按期繳銷發(fā)票的，以發(fā)票保證金承擔(dān)法律責(zé)任，按“稅務(wù)部門其他罰沒收入”科目繳入國庫。在清理過程中，對已按期繳銷發(fā)票且納稅人無法找到的，要進(jìn)行3個月公告。確實查找不到的，應(yīng)將發(fā)票保證金存入稅務(wù)代保管資金賬戶，并分納稅人進(jìn)行會計賬務(wù)處理，待納稅人申請退還時，從該賬戶辦理退款。（完）
