新華社北京７月２４日電（記者 張旭東）按照中國人民銀行的決定，自８月１５日起，除農(nóng)村信用社（含農(nóng)村合作銀行）之外，所有的存款類金融機構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率將上調(diào)０.５個百分點。
央行數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村信用社自１９９９年底執(zhí)行６％的存款準(zhǔn)備金率以來，至今從未調(diào)高過，這一政策已持續(xù)執(zhí)行近７個年頭。到今年８月１５日，與商業(yè)銀行將執(zhí)行８．５％的存款準(zhǔn)備金率相比，農(nóng)村信用社的存款準(zhǔn)備金率將低２．５個百分點。
那么，在當(dāng)前加強銀行流動性管理、抑制信貸過快增長的背景下，農(nóng)村信用社何以獲得“特殊對待”？
中國人民銀行有關(guān)負責(zé)人表示，今年兩次宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率（６月１６日、７月２１日），都決定暫不上調(diào)農(nóng)村信用社（含農(nóng)村合作銀行）存款準(zhǔn)備金率，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行６％存款準(zhǔn)備金率。這一政策的用意，是為了繼續(xù)支持農(nóng)村金融服務(wù)，體現(xiàn)了央行金融調(diào)控政策“區(qū)別對待”的原則。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)村金融的支持。據(jù)介紹，目前總體農(nóng)村金融體系改革剛剛起步，農(nóng)村信用社仍承擔(dān)著絕大部分農(nóng)村金融服務(wù)功能。而且，在當(dāng)前投資和信貸高速增長的大環(huán)境中，農(nóng)村的投資和信貸不足，其實是一個“短板”。
因此，農(nóng)村信用社存款準(zhǔn)備金率暫不上調(diào)，是為了加大對“三農(nóng)”信貸投入，改善農(nóng)村金融服務(wù)。回顧近３年來，為抑制信貸過快增長，央行曾數(shù)次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，但為了支持農(nóng)村金融，央行卻從來沒有上調(diào)過農(nóng)村信用社的存款準(zhǔn)備金率。
目前，農(nóng)村信用社改革試點正處于關(guān)鍵時期和攻堅階段，需要鞏固改革成果，這也是暫不上調(diào)農(nóng)村信用社存款準(zhǔn)備金率的另一政策用意。
“這一區(qū)別對待的政策，體現(xiàn)了央行一貫的金融支農(nóng)、扶持三農(nóng)的政策原則，同時也給農(nóng)村信用社調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)留下了空間，為農(nóng)信社改革創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境?！辟F州省農(nóng)村信用聯(lián)社理事長劉乃云說。
據(jù)介紹，今年是農(nóng)村合作金融管理職責(zé)移交地方后新體制全面開始運行的第一年，做好今年的農(nóng)村合作金融監(jiān)管和改革工作，推動農(nóng)村信用社改革向縱深發(fā)展，具有重要意義。
按照相關(guān)部門的部署，農(nóng)村信用社要力爭用一年左右時間由貸款四級分類全面過渡到貸款五級分類，確保２００７年雙軌運行，２００８年順利實現(xiàn)貸款五級分類“單軌制”。
人民銀行副行長吳曉靈早些時候曾表示，人民銀行將盡最大努力給農(nóng)村信用社改革提供一個連續(xù)的正向激勵機制，促進農(nóng)信社抓住機遇，深化改革，完善機制，增強資本實力和財務(wù)能力，為支持新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻。
“央行政策用意明顯，就是在抑制信貸過快增長的同時，也從政策上彌補農(nóng)村信貸的不足，大力支持農(nóng)村金融。相信這一政策，會起到積極的效果?！?中國工商銀行安徽分行行長趙鵬表示。（完）
