從“承辦能力”到“執(zhí)政能力”，新奧運(yùn)提升發(fā)展后勁
２００８年８月８日，正離北京越來(lái)越近。
承辦奧運(yùn)，是中華民族大家庭的一件盛事，也是“十一五”北京工作的一件大事。
難得的機(jī)遇，催生了舞動(dòng)的北京：８０００多個(gè)項(xiàng)目、９０００多個(gè)工地、１萬(wàn)來(lái)個(gè)塔吊、１．４億平方米建筑面積。時(shí)間之緊、工程之巨、壓力之大，前所未有。
然而，百年機(jī)緣畢竟只有短短１７天；百年大計(jì)，才是北京的發(fā)展核心。新奧運(yùn)是機(jī)遇，新北京是目的。市委市政府最牽掛一個(gè)問(wèn)題：如何通過(guò)承辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)，把北京的城市和人“提升一個(gè)層次”？
不辦奧運(yùn)，北京的現(xiàn)代化建設(shè)步伐似可從容一些；承辦奧運(yùn)，讓北京所有工作的時(shí)間表大大提前，也使北京本有的矛盾愈加凸顯?！按蟊妳⑴c”的新奧運(yùn)，檢閱著北京市的承辦能力，更考量著北京市的執(zhí)政能力。這一點(diǎn)，決策者比誰(shuí)都清楚。
在大大小小的場(chǎng)合，北京市的領(lǐng)導(dǎo)常常強(qiáng)調(diào)一句話，“不能見(jiàn)物不見(jiàn)人”。在他們心里，“以人為本”不僅反映在城市發(fā)展的“落腳點(diǎn)”是人，更體現(xiàn)在城市發(fā)展的“動(dòng)力源”是人。黨和政府的執(zhí)政能力，正在于通過(guò)管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新去造就一個(gè)氛圍，發(fā)掘人的潛力，張揚(yáng)人的活力，提升鑄就一種新時(shí)代的北京文化。這才是北京發(fā)展的后勁所在，也是北京軟實(shí)力的核心之要。
圍繞著這樣的理念，北京管理者的執(zhí)政風(fēng)格大變。過(guò)去，外地人常說(shuō)北京的干部“老大加老土”；現(xiàn)在，北京的城市管理正在變得親和、細(xì)膩――
在全國(guó)首創(chuàng)城市管理廣播電臺(tái)，２４小時(shí)熱線，“發(fā)動(dòng)１５００萬(wàn)市民幫助政府經(jīng)營(yíng)城市”；東城區(qū)在全國(guó)第一個(gè)實(shí)行“萬(wàn)米單元網(wǎng)格”數(shù)字化管理，增強(qiáng)城市管理的人性化、精細(xì)化。北京第一個(gè)取消進(jìn)城務(wù)工人員子女借讀費(fèi)，首批試點(diǎn)城市管理與社區(qū)自治相結(jié)合的城市管理新體制，激發(fā)市民百姓的主人翁意識(shí)……
“不能單純計(jì)較ＧＤＰ，要多琢磨社會(huì)的和諧指數(shù)、幸福指數(shù)，更多關(guān)注人的全面發(fā)展”，在轉(zhuǎn)變政府職能的過(guò)程中，北京各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加深了認(rèn)識(shí)。
進(jìn)入２００６年，兩件事讓北京市民感受到“北京新政風(fēng)”。一是元旦期間東三環(huán)主路塌陷，管理部門在第一時(shí)間告知全體市民；二是順應(yīng)民意讓沉寂１２年的煙花爆竹由禁改限。東城區(qū)委書(shū)記陳平感慨，目中無(wú)“人”，管理就沒(méi)有生命，執(zhí)政就喪失根基。建設(shè)新北京，政府要“轉(zhuǎn)彎”，自身當(dāng)改革。
始終把關(guān)心和服務(wù)群眾作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的第一職責(zé)，始終把群眾的評(píng)價(jià)作為衡量政績(jī)的第一尺度，始終把激發(fā)群眾的創(chuàng)造力作為推動(dòng)發(fā)展的第一要素。新執(zhí)政理念下的銳意探索，帶來(lái)了北京新氣象。
開(kāi)局之年，北京的努力，讓“新北京新奧運(yùn)”呼之欲出。在科學(xué)發(fā)展的道路上，這座馬可·波羅眼中“最美麗壯觀的城市”還會(huì)發(fā)生怎樣的變化？
人們矚目一屆新奧運(yùn)。
人們矚目一個(gè)新北京。
