全國人大財經委聽取國務院六部門
關于今年上半年經濟形勢及相關情況的匯報
提出統(tǒng)一思想認識，搞好宏觀調控，提高經濟增長的質量和效益
新華社北京７月１４日電 十屆全國人大財經委員會７月１３日至１４日舉行第72次全體會議，聽取了國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國土資源部、建設部、中國人民銀行和國家統(tǒng)計局關于今年上半年經濟形勢及相關情況的匯報，并進行了討論。全國人大常委會副委員長成思危發(fā)表了講話，全國人大其他專門委員會負責同志出席會議。
委員們認為，今年以來，經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，國民經濟發(fā)展情況總體是好的。夏糧再獲豐收，夏種工作進展順利；工業(yè)生產加快，經濟效益穩(wěn)步提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增幅同比提高，虧損企業(yè)虧損額增幅同比回落；財政收入增幅很高；市場銷售持續(xù)趨旺；外貿進出口繼續(xù)較快增長，高耗能、高污染、資源性產品出口量繼續(xù)下降；城鄉(xiāng)居民收入增長較快，居民消費價格總水平基本穩(wěn)定。
當前，經濟運行中的突出矛盾和問題仍然是投資增長過快，新開工項目較多；貨幣信貸投放過多，流動性過剩矛盾進一步加大；外貿不平衡狀況依然突出，外匯儲備增加較多；部分大中城市商品住房價格繼續(xù)攀升；實現(xiàn)節(jié)能降耗和主要污染物減排目標難度較大。
委員們認為，做好下半年的工作，最重要的是必須把思想認識統(tǒng)一到中央的決策上來，堅決貫徹執(zhí)行宏觀調控的各項政策措施，提高宏觀調控的針對性和有效性。
要切實把好土地、信貸兩個閘門，認真執(zhí)行環(huán)保、安全、節(jié)能等市場準入標準，下大力控制新開工項目，堅決遏制固定資產投資過快增長。要把從嚴土地管理的各項政策措施落到實處，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，提高征地和用地成本，完善土地管理和耕地保護責任制度，嚴厲查處各類違法違規(guī)用地行為，從根本上遏制建設用地的過度擴張。抓緊研究將土地出讓收入盡快納入預算管理，規(guī)范土地出讓收入的用途和使用方向。
委員們認為，要增強貨幣政策的靈活性和前瞻性，提高金融調控的有效性，綜合運用多種政策工具，減少銀行體系流動性。進一步加強信貸政策引導，合理控制商業(yè)銀行信貸投放，切實落實清理整頓各類打捆貸款的規(guī)定，嚴肅查處各類違法貸款行為，進一步抑制信貸過快增長。同時要優(yōu)化貸款結構，做到有保有壓，加強對農業(yè)、中小企業(yè)等經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。
委員們認為，要加快完善出口退稅政策，進一步控制高耗能、高污染和資源性產品出口，加大對自主品牌、自主研發(fā)產品出口的支持力度，大力促進對外貿易平衡發(fā)展。要改進和完善加工貿易政策，引導加工貿易轉型升級，提高加工貿易深度，增強國內產業(yè)配套能力。
委員們認為，解決房地產市場存在的問題，要進一步明確和落實政府職責，充分發(fā)揮稅收、信貸和土地政策在抑制投機和投資性購房需求方面的調節(jié)作用，同時，大力抓好住房供應結構調整，增加廉租房和經濟適用房的供應，努力增加中低價位、中小套型普通商品住房。要合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度，進一步整頓房地產市場秩序，完善房地產統(tǒng)計和信息披露制度，引導居民合理消費。
今年是“十一五”的開局之年。委員們認為，要認真執(zhí)行“十一五”規(guī)劃綱要，特別是要落實好節(jié)能降耗、保護資源和環(huán)境、促進社會發(fā)展等約束性指標。要積極推進各項經濟體制改革，解決影響國民經濟發(fā)展的深層次矛盾，加快調整經濟結構，努力轉變經濟增長方式，進一步把各方面工作的著力點引導到樹立和落實科學發(fā)展觀、提高經濟增長的質量和效益上來。要建立科學的經濟社會發(fā)展評價考核制度，更加重視節(jié)能降耗、保護資源環(huán)境和社會發(fā)展，糾正盲目追求經濟增長速度的傾向。要切實加強統(tǒng)計等基礎性工作，盡快明確各地區(qū)降低能耗和主要污染物減排任務，抓好重點領域和重點企業(yè)節(jié)能，加快實施重大節(jié)能工程。進一步加強環(huán)境治理，嚴格環(huán)境執(zhí)法，依法查處各類環(huán)境違法行為。
全國人大財經委員會主任委員傅志寰主持會議。山東、河南和甘肅省人大財經委員會的負責同志列席了會議。（完）
