新華社烏魯木齊７月１０日電（記者陳二厚、姚潤(rùn)豐）水利部副部長(zhǎng)翟浩輝１０日表示，以農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)為主要形式的農(nóng)民用水合作組織經(jīng)過(guò)十幾年的探索和發(fā)展，已經(jīng)具備了良好的勢(shì)頭，但依然面臨急需破解的五個(gè)難題。
在此間召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，翟浩輝說(shuō)，這些問(wèn)題的主要表現(xiàn)有：
——由于我國(guó)灌區(qū)大多建設(shè)于上世紀(jì)五十年代到七十年代，歷史欠賬及田間工程管理缺位，造成很多田間工程配套差、破損嚴(yán)重、計(jì)量設(shè)施缺乏，在目前農(nóng)業(yè)比較效益低的狀況下，我國(guó)大部分地區(qū)的農(nóng)民還沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)能力去投資進(jìn)行工程改造，工程基礎(chǔ)的薄弱直接制約協(xié)會(huì)的發(fā)展。
——雖然各地采取了多種措施，扶持協(xié)會(huì)能力建設(shè)，但仍有不少協(xié)會(huì)缺乏正常的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，造成協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
——協(xié)會(huì)管理人員的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，協(xié)會(huì)運(yùn)行有待進(jìn)一步規(guī)范，不少協(xié)會(huì)還缺乏有威信、有號(hào)召力、有責(zé)任心、有能力、具有無(wú)私奉獻(xiàn)精神的帶頭人。
——農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)還缺乏相關(guān)的法律支撐，以提高協(xié)會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障協(xié)會(huì)的民主權(quán)利和持續(xù)發(fā)展。
——協(xié)會(huì)的發(fā)展在地區(qū)分布上不平衡。
他表示，推進(jìn)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)的發(fā)展是加快新農(nóng)村水利建設(shè)的需要，是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的需要，也是促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的需要。水利部等部門(mén)下一步將著力做好五項(xiàng)工作：加大宣傳引導(dǎo)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持用水戶(hù)協(xié)會(huì)發(fā)展的氛圍。因地制宜，完善制度，為協(xié)會(huì)建設(shè)與發(fā)展提供制度和政策保障。深化小型農(nóng)村水利工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，以及水價(jià)形成和水費(fèi)計(jì)收機(jī)制改革。加強(qiáng)協(xié)會(huì)能力建設(shè)，規(guī)范協(xié)會(huì)運(yùn)作行為。建立激勵(lì)機(jī)制，將協(xié)會(huì)發(fā)展與農(nóng)村水利建設(shè)投入機(jī)制有機(jī)結(jié)合。（完）
