從上網(wǎng)階段到應(yīng)用階段
經(jīng)過多年的建設(shè)，目前北京電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段，正從推動(dòng)政府上網(wǎng)階段向推進(jìn)電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用階段全面過渡。
事實(shí)上，北京已初步建立起了市、區(qū)各級(jí)電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)，城市電子政務(wù)系統(tǒng)在市政管理、交通、公安等方面得到廣泛應(yīng)用。
根據(jù)北京市信息辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前北京65個(gè)市級(jí)部門共建成業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)301個(gè)，43%的政府業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)信息化支撐，其中33%具有決策支持功能。以“首都之窗”網(wǎng)站群為門戶的網(wǎng)上政務(wù)公開實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開目錄、面向社會(huì)和公眾的規(guī)范性文件、行政許可、下載表格、辦事指南等5個(gè)100%完全公開。全市各委辦局共有800余項(xiàng)行政許可和審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)不同程度的信息化辦理?！笆锥贾啊敝骶W(wǎng)站中文版月均點(diǎn)擊數(shù)接近7000萬，國(guó)際門戶月均點(diǎn)擊數(shù)超過150萬，居全國(guó)領(lǐng)先水平。
有助于管理模式和管理手段創(chuàng)新
根據(jù)整體規(guī)劃，到“十一五”期末，北京的電子政務(wù)將成為政府履行職能的基本手段，成為政府管理模式和管理手段創(chuàng)新的有效工具，在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提升公共服務(wù)水平、優(yōu)化城市管理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中全面發(fā)揮作用，有力支撐法治政府建設(shè)，整體上達(dá)到現(xiàn)代國(guó)際城市先進(jìn)水平。
為了加快這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，北京市信息辦透露，將著重深入推進(jìn)電子政務(wù)，增強(qiáng)整體效能，建立統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)與政務(wù)信息資源開發(fā)利用體系，構(gòu)建起資源共享、部門協(xié)同、溝通順暢、服務(wù)延伸到基層的電子政務(wù)體系，推動(dòng)政務(wù)信息公開和資源共享，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員工作規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高行政效率，降低行政成本，全面促進(jìn)政府管理能力和服務(wù)水平的提升。
突破資源共享瓶頸
據(jù)北京市信息辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年北京電子政務(wù)工作要著力推進(jìn)信息資源共享，重點(diǎn)解決資源共享困難、發(fā)展不平衡、法制環(huán)境不完善、統(tǒng)籌機(jī)制不落實(shí)、安全與應(yīng)用不同步等問題。
不可否認(rèn)，目前政務(wù)信息資源難以共享已嚴(yán)重阻礙了應(yīng)用的大范圍推廣。為了破解這一難題，從今年起，北京市將著力完成重點(diǎn)信息資源共享任務(wù)：到今年年底，建成市級(jí)和區(qū)級(jí)信息共享交換平臺(tái)；初步建成人口、法人、空間、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；建成全市數(shù)據(jù)采集責(zé)任公開目錄、數(shù)據(jù)庫管理目錄、基礎(chǔ)信息資源和應(yīng)用信息資源共享目錄，實(shí)現(xiàn)跨部門的信息資源交換、共享和整合，支撐跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同；出臺(tái)市級(jí)和區(qū)級(jí)共享交換平臺(tái)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和交換共享管理規(guī)則、信息資源公益性開發(fā)利用規(guī)則。
在此基礎(chǔ)上，北京市要求以推動(dòng)信息資源共享為契機(jī)，面向核心業(yè)務(wù)，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，擴(kuò)大共享應(yīng)用，全面支撐管理和公共服務(wù)。北京市信息辦有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，信息化條件下各部門在開展好本單位信息化工作同時(shí)，要配合好、協(xié)調(diào)好、支持好其他部門的信息化工作，從而積極支持奧運(yùn)會(huì)前全市電子政務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)，支持信息資源共享，全面提高電子政務(wù)水平。
此外，從2006年起，北京將加快實(shí)施重點(diǎn)電子政務(wù)工程，加強(qiáng)統(tǒng)籌，推進(jìn)城市管理、領(lǐng)導(dǎo)決策、社會(huì)信用體系建設(shè)、應(yīng)急指揮、流動(dòng)人口管理、公共衛(wèi)生、公共安全、交通、食品衛(wèi)生、環(huán)境治理等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息化支撐。
根據(jù)北京市的總體規(guī)劃，2008年前，北京將全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享，各級(jí)政府核心業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)信息化支撐，從而使得北京的電子政務(wù)能夠充分滿足城市管理、公共服務(wù)的需求，并為2008年北京奧運(yùn)會(huì)提供服務(wù)。 (記者 胡紅軍 )
