“高路入云端，天塹變通途”。經(jīng)過連續(xù)五年鏖戰(zhàn)，青藏鐵路７月１日全線建成通車。青藏鐵路通車運(yùn)營，對青、藏兩省區(qū)乃至我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將帶來什么樣的影響？青藏鐵路的建設(shè)質(zhì)量如何？通車后鐵路部門將如何管好用好青藏鐵路？帶著這些問題，記者采訪了鐵道部部長劉志軍。
記者：舉世矚目的青藏鐵路即將全線通車運(yùn)營，這對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將帶來什么樣的影響？
劉志軍：建設(shè)青藏鐵路，是黨中央、國務(wù)院從推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策。建成青藏鐵路，為加快青、藏兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的運(yùn)力支持，對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、提高沿線人民生活水平、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)我國各民族共同繁榮發(fā)展具有十分重大的意義，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大成果。
記者：在青藏鐵路建設(shè)中全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，主要體現(xiàn)在哪里？
劉志軍：這主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。
第一， 青藏鐵路建設(shè)充分體現(xiàn)了加快發(fā)展的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。交通運(yùn)輸是聯(lián)結(jié)社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的橋梁和紐帶，是一個(gè)國家工業(yè)化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。交通設(shè)施落后，嚴(yán)重制約了青藏兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建設(shè)青藏鐵路，改善了青藏高原的交通條件，優(yōu)化了青藏兩省區(qū)的投資環(huán)境，將有力促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源的合理開發(fā)利用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。
第二，青藏鐵路建設(shè)充分體現(xiàn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。青藏鐵路顯著擴(kuò)大了鐵路對西部地區(qū)的覆蓋，強(qiáng)化了西部大開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施，給青藏兩省區(qū)人流、物流、資金流、信息流的快捷流動(dòng)提供了大能力、全天候的運(yùn)輸通道，對西部特別是青、藏兩省區(qū)發(fā)展將產(chǎn)生直接而巨大的拉動(dòng)效應(yīng)，對縮小地區(qū)發(fā)展差距、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。調(diào)查資料顯示，拉薩１００元人民幣的實(shí)際購買力相當(dāng)于內(nèi)地的５４元；拉薩市煤炭、汽油、水泥等重點(diǎn)物資的價(jià)格大大高于內(nèi)地。其中一個(gè)原因是運(yùn)輸成本高。青藏鐵路開通運(yùn)營，將大大降低進(jìn)出藏物資運(yùn)輸成本，加快西藏自治區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程。
第三，青藏鐵路建設(shè)充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的要求。青藏高原生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)特，珍稀特有物種豐富，自然景觀多種多樣，生態(tài)環(huán)境脆弱，特別需要環(huán)保型的運(yùn)輸通道。鐵路具有運(yùn)力大、能耗低、污染小、占地少等比較優(yōu)勢。建成青藏鐵路有利青、藏兩省區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系走上科學(xué)發(fā)展軌道。我們在青藏鐵路建設(shè)中，按照黨中央、國務(wù)院的要求，高度重視保護(hù)沿線生態(tài)環(huán)境，在中國重大建設(shè)項(xiàng)目中首次實(shí)行環(huán)保監(jiān)理制度，用于環(huán)保的專項(xiàng)資金１５．４億元。經(jīng)青、藏兩省區(qū)環(huán)保部門監(jiān)測顯示，青藏鐵路建設(shè)對江河湖泊水質(zhì)無明顯影響，植被、凍土、濕地環(huán)境得到了有效保護(hù)，沿線野生動(dòng)物遷徙條件和鐵路兩側(cè)自然景觀未受破壞，是一條“綠色天路”。青藏鐵路通車運(yùn)營，有利于開發(fā)青藏獨(dú)特的旅游資源，提升青、藏兩省區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
第四，青藏鐵路建設(shè)充分體現(xiàn)了以人為本的價(jià)值追求。這表現(xiàn)在許多方面。首先表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了青藏兩省區(qū)人民的百年夙愿，將造福沿線各族人民。其次表現(xiàn)在工程建設(shè)中衛(wèi)生保障先行，采取切實(shí)有效的防治救護(hù)措施，保障了建設(shè)者的身體健康，實(shí)現(xiàn)了“高原病零死亡、非典疫情零傳播、鼠疫疫情零發(fā)生”的“三無”目標(biāo)。這還突出表現(xiàn)在建設(shè)目標(biāo)上。胡錦濤總書記明確提出要把青藏鐵路建成為世界一流高原鐵路，充分體現(xiàn)了以人為本的理念。自然條件越是惡劣，越是需要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的鐵路，滿足人們的旅行需求。為了落實(shí)這個(gè)要求，鐵道部明確提出了“三項(xiàng)具體目標(biāo)”：一是把旅客列車運(yùn)行時(shí)間壓縮到最短，盡快通過高原缺氧區(qū)；二是運(yùn)營設(shè)備高可靠、少維修；三是沿線基本實(shí)現(xiàn)“無人化”管理，把沿線運(yùn)營管理人員壓縮到最低限度。經(jīng)過努力，旅客列車在凍土地段時(shí)速可達(dá)１００公里，非凍土地帶時(shí)速可達(dá)１２０公里。青藏鐵路格拉段設(shè)４５個(gè)車站，其中３８個(gè)為無人值守站。運(yùn)營管理人員平均每公里人數(shù)全路最低，達(dá)到世界鐵路先進(jìn)水平。
記者：你倡導(dǎo)把新世紀(jì)鐵路重點(diǎn)工程建成不朽之作，青藏鐵路怎樣落實(shí)和體現(xiàn)了這一鐵路建設(shè)新理念？
劉志軍：黨中央、國務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷青藏鐵路建設(shè)，胡錦濤總書記明確提出把青藏鐵路建成世界一流高原鐵路的要求。為了完成黨和人民交給的光榮使命，在青藏鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家有關(guān)部門和青藏兩省區(qū)的大力支持和密切配合下，參建單位和廣大建設(shè)者堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)青藏鐵路建設(shè)，取得了十分可喜的成績。從工程質(zhì)量來看，有三點(diǎn)是比較突出的。
一是攻克多年凍土取得重要成果。創(chuàng)新了凍土工程設(shè)計(jì)思想和成套凍土工程技術(shù)措施，使青藏鐵路建設(shè)在凍土理論與凍土工程實(shí)踐的結(jié)合上取得重要突破，全面提升了凍土工程施工水平。經(jīng)有關(guān)質(zhì)檢部門現(xiàn)場檢查和工程運(yùn)營試驗(yàn)，全線凍土區(qū)工程質(zhì)量穩(wěn)定。
二是重要工程特別是標(biāo)志性建筑與自然、文化和諧交融。青藏鐵路建設(shè)中，不僅環(huán)境保護(hù)做得好，而且建筑工程追求與自然、文化的和諧交融，沿線一站一景，拉薩河特大橋、長江源特大橋、拉薩站、唐古拉山站等重點(diǎn)標(biāo)志性建筑與自然風(fēng)光、民族風(fēng)情交相輝映，形成了青藏高原獨(dú)有的旅游景觀。
三是技術(shù)裝備達(dá)到了世界先進(jìn)水平。在建設(shè)過程中，為保障高原鐵路運(yùn)輸安全，提高旅客列車舒適度，經(jīng)報(bào)批后，提高了主要裝備技術(shù)水平、牽引質(zhì)量等部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了世界高原鐵路先進(jìn)水平。采用的技術(shù)設(shè)備裝備先進(jìn)可靠，引進(jìn)的大功率內(nèi)燃機(jī)車，自主創(chuàng)新開發(fā)的高原客車和電力、通信、信號系統(tǒng)，技術(shù)性能達(dá)到了國際先進(jìn)水平。
青藏鐵路建設(shè)培育和體現(xiàn)了挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流的精神，但是，把青藏鐵路建設(shè)成為世界一流高原鐵路是一個(gè)不斷進(jìn)取和完善的過程，還需要在運(yùn)營中堅(jiān)持不懈地努力。工程質(zhì)量特別是多年凍土區(qū)的工程質(zhì)量，要經(jīng)受運(yùn)營的檢驗(yàn)、旅客的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。運(yùn)營后的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生保障任務(wù)也十分艱巨。鐵路部門將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，弘揚(yáng)青藏鐵路精神，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流高原鐵路的目標(biāo)。
記者：通車運(yùn)營后鐵路部門如何管好用好青藏鐵路？
劉志軍：由于青藏高原自然環(huán)境特殊，要把青藏鐵路建設(shè)好、管理好、運(yùn)用好，還有很多工作需要我們?nèi)パ芯?、去探索。我們的總體思路是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)青藏鐵路建設(shè)、管理、運(yùn)營，落實(shí)“一流的安全基礎(chǔ)、一流的運(yùn)營管理、一流的服務(wù)質(zhì)量”三個(gè)方面的具體目標(biāo)，向黨中央、國務(wù)院，向全國各族人民交上滿意的答卷。
一流的安全基礎(chǔ)，就是安全管理體系和機(jī)制健全，規(guī)章制度完善，安全管理規(guī)范；設(shè)備維修手段先進(jìn)，主要行車設(shè)備質(zhì)量優(yōu)良；職工隊(duì)伍素質(zhì)過硬，安全基礎(chǔ)可靠，運(yùn)輸安全穩(wěn)定。
一流的運(yùn)營管理，就是運(yùn)輸組織先進(jìn)，運(yùn)力資源配置合理；經(jīng)營管理科學(xué)，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；切實(shí)搞好環(huán)保工作，做到鐵路發(fā)展和自然環(huán)境和諧統(tǒng)一。
一流的服務(wù)質(zhì)量，就是要?jiǎng)?chuàng)造具有我國特色和青藏高原特有的鐵路運(yùn)輸新產(chǎn)品、新品牌，贏得世人歡迎；服務(wù)設(shè)施先進(jìn)，環(huán)境整潔舒適；服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式適應(yīng)社會(huì)需求。（記者 王政）
