新華社北京６月２５日電（記者任芳、鄧衛(wèi)華）交通部部長(zhǎng)李盛霖日前表示，面對(duì)社會(huì)對(duì)收費(fèi)公路的責(zé)難，相關(guān)部門要通過(guò)減少二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)、嚴(yán)格控制二級(jí)收費(fèi)公路規(guī)模、切實(shí)降低過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)等措施解決其中的問(wèn)題。
李盛霖在交通系統(tǒng)一個(gè)工作會(huì)議上說(shuō)，在政府財(cái)力有限、有效投資不足的情況下，“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策是支撐公路事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保障，收費(fèi)公路政策動(dòng)搖不得。
“沒(méi)有這一政策，中國(guó)公路就喪失了后續(xù)發(fā)展能力，歷史積淀的巨額債務(wù)難以償還，國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo)就要延后實(shí)現(xiàn)?！崩钍⒘卣f(shuō)。他強(qiáng)調(diào)，過(guò)去中國(guó)需要這一政策，今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍離不了這一政策。
李盛霖同時(shí)指出，目前收費(fèi)公路存在的問(wèn)題主要是規(guī)模大、里程長(zhǎng)、收費(fèi)還貸與收費(fèi)經(jīng)營(yíng)型公路性質(zhì)需要更清晰地予以界定等，問(wèn)題焦點(diǎn)聚集在二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)上。二級(jí)收費(fèi)公路的里程和站點(diǎn)約占總數(shù)的２／３，而收費(fèi)金額還不到總數(shù)的１／３。
他說(shuō)，要逐步減少二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)。交通部正在考慮采取措施，在具備條件的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由地方政府通過(guò)出資回購(gòu)方式，減少現(xiàn)有二級(jí)收費(fèi)公路數(shù)量。同時(shí)，要嚴(yán)格控制二級(jí)收費(fèi)公路規(guī)模，東部地區(qū)二級(jí)收費(fèi)公路要“只死不生”，西部地區(qū)盡可能減少二級(jí)收費(fèi)公路規(guī)模。
此外，要切實(shí)降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，寧肯收費(fèi)年限長(zhǎng)一些，標(biāo)準(zhǔn)也要降下來(lái)。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，采取“統(tǒng)貸統(tǒng)還”，平衡政府收費(fèi)還貸公路的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)還貸公路的良性循環(huán)。
“十一五”期間，中國(guó)公路正處于路網(wǎng)的快速完善期，建設(shè)規(guī)模和資金需求都十分龐大，建設(shè)資金和養(yǎng)護(hù)資金不足成為當(dāng)前困擾交通部門的一大難題。
李盛霖說(shuō)，公路作為公益性設(shè)施，要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，逐步建立以政府財(cái)政資金為主、市場(chǎng)籌資為輔的資金籌措新機(jī)制。公路建設(shè)特別是高速公路建設(shè)，要更多地發(fā)揮地方政府和市場(chǎng)機(jī)制的力量，通過(guò)盤活存量資產(chǎn)、爭(zhēng)取財(cái)政和國(guó)債投入、吸引各種基金投資等多渠道統(tǒng)籌解決。
中國(guó)公路根據(jù)使用任務(wù)、功能和適應(yīng)的交通量分為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、三級(jí)公路和四級(jí)公路５個(gè)等級(jí)。到２００５年底，中國(guó)擁有二級(jí)及二級(jí)以上高等級(jí)公路約３２.６萬(wàn)公里，其中二級(jí)公路２４.６萬(wàn)公里，占全國(guó)等級(jí)公路總里程的１５.４％。（完）
