新華社北京６月２５日電（記者楊維漢、田雨）日前提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法草案，在“法律責(zé)任”一章中，為地方政府設(shè)置了７條“高壓線”。
草案規(guī)定，地方政府和政府有關(guān)部門(mén)違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的行政處分：
未按規(guī)定報(bào)送、通報(bào)、公布有關(guān)突發(fā)事件信息的；
緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息，造成嚴(yán)重后果的；
不服從上級(jí)人民政府對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的；
未及時(shí)組織開(kāi)展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作的；
違法征收、征用公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)的；
不及時(shí)歸還征用的公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)的；
對(duì)被征收、征用財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織不按規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)?。（完?/p>
突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法草案加大官員問(wèn)責(zé)力度
新華社北京６月２５日電（記者楊維漢、田雨）日前提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法草案，加大了對(duì)違法官員的問(wèn)責(zé)力度。
草案規(guī)定，地方各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門(mén)違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；
未按規(guī)定及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件警報(bào)、采取預(yù)警期的措施，導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的；
未按規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的；
截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資的；
濫用職權(quán)侵犯公民權(quán)利和自由并造成損害的；
未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重次生、衍生事件的。（完）
公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件 權(quán)利義務(wù)不可偏廢
新華社北京６月２５日電（記者楊維漢、田雨）日前提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議首次審議的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法草案明確，對(duì)于發(fā)生或者可能發(fā)生危及公民人身和生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件時(shí)，有關(guān)的社會(huì)公眾負(fù)有義不容辭的責(zé)任。
草案對(duì)社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的責(zé)任和義務(wù)作了詳細(xì)規(guī)定：
公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府、政府有關(guān)主管部門(mén)或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
突發(fā)事件發(fā)生地的公民應(yīng)當(dāng)服從所在地人民政府、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者所屬單位的指揮和安排，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，積極參加應(yīng)急救援工作，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。
如果公眾不依法履行義務(wù)，將受到相應(yīng)的處罰。草案規(guī)定，公民違反本法規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。單位和個(gè)人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件或者突發(fā)事件的危害擴(kuò)大，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
在規(guī)定公眾應(yīng)盡義務(wù)的同時(shí)，草案對(duì)公眾權(quán)利予以保護(hù)。如“地方人民政府和政府有關(guān)部門(mén)違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的行政處分：……違法征收、征用公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)的；不及時(shí)歸還征用的公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)的；對(duì)被征收、征用財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織不按規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)摹薄?/p>
草案還對(duì)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件采取強(qiáng)制措施進(jìn)行規(guī)范：有關(guān)人民政府及其部門(mén)采取的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的措施，應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件可能造成的社會(huì)危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大限度地保護(hù)公民、法人或者其他組織權(quán)益的措施。
草案還明確，有關(guān)人民政府及其部門(mén)為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件征收公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償；征用公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，不能返還或者財(cái)產(chǎn)被毀損的，應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。（完）
