討薪成本工會(huì)難承受 農(nóng)民工維權(quán)高成本癥結(jié)何在
80名農(nóng)民工26萬(wàn)元工資被拖欠長(zhǎng)達(dá)6年，兩省奔波追討債臺(tái)高筑；湖南省四級(jí)工會(huì)聯(lián)動(dòng)介入，不料這起討薪“馬拉松”的成本之高令工會(huì)組織也難以承受——
為幫湘潭縣80多位農(nóng)民工討回被拖欠長(zhǎng)達(dá)6年之久的工資，湖南四級(jí)工會(huì)組織鼎力相助，飽嘗了討薪的艱難困苦滋味。
提起農(nóng)民工討薪的艱辛，湘潭縣響塘鄉(xiāng)聯(lián)合工會(huì)主席賀三元眼里淚光閃爍?！斑@些農(nóng)民工已湊錢(qián)打了3場(chǎng)官司，第4場(chǎng)官司又快到了?！彼f(shuō)，看到律師6月中旬從廣州寄來(lái)的委托代理合同書(shū)提到需代理費(fèi)1萬(wàn)元時(shí)，農(nóng)民工們一下子懵了。因折騰得太久，愿意再湊錢(qián)打官司的人已經(jīng)不多了……
6年要不到工錢(qián)
1997年3月，響塘鄉(xiāng)的黃志強(qiáng)、吳正國(guó)、崔勇等80多位農(nóng)民以包工的形式，承接了廣東嶺南工業(yè)總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“嶺南公司”）長(zhǎng)沙公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“嶺南長(zhǎng)沙公司”）在湖南郴州一處建筑工程的收尾工程。按照合同約定，該公司應(yīng)在2000年4月工程完工后一年內(nèi)支付余下的60％工資。但嶺南長(zhǎng)沙公司在向農(nóng)民工出具一張259789.93元的工資欠條后，于2001年8月注銷(xiāo)了工商登記。黃志強(qiáng)等人多次在長(zhǎng)沙、廣州等地討要工資無(wú)果，遂于2004年8月向工程項(xiàng)目所在地法院提起訴訟。后經(jīng)兩審裁定，案件移送廣州市東山區(qū)法院處理。
2005年初，黃志強(qiáng)等人請(qǐng)求東山區(qū)法院立案。不料，法院一直以未收到郴州法院轉(zhuǎn)來(lái)的訴訟費(fèi)為由不予立案。當(dāng)年5月，焦急的農(nóng)民工找到了鄉(xiāng)聯(lián)合工會(huì)、縣總工會(huì)請(qǐng)求幫助。在湖南省總工會(huì)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)下，8月中旬，湘潭市總紀(jì)檢組長(zhǎng)劉立湘、湘潭縣總副主席何湘玲、響塘鄉(xiāng)黨委副書(shū)記李術(shù)華與黃志強(qiáng)等農(nóng)民工代表趕赴廣州。
督促法院立案
劉立湘告訴記者，廣東省總的同志十分熱情，立刻約請(qǐng)嶺南公司有關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)省總協(xié)商，“遺憾的是，對(duì)方始終不愿意跟我們直接見(jiàn)面。”“工會(huì)當(dāng)然希望用協(xié)商的方式解決，這樣能有效降低農(nóng)民工討薪的成本。”劉立湘說(shuō)，在工會(huì)協(xié)商不成，他們又找政府有關(guān)部門(mén)和嶺南公司的主管單位溝通，仍無(wú)濟(jì)于事，最終只能通過(guò)嶺南公司所強(qiáng)調(diào)的“走”司法程序來(lái)解決。
令人驚訝的是，東山區(qū)法院有關(guān)人員仍然聲稱(chēng)他們沒(méi)有收到訴訟費(fèi)。后經(jīng)工會(huì)調(diào)查，7700多元訴訟費(fèi)其實(shí)早在2005年1月就已到賬。法院有關(guān)人員又稱(chēng)，郴州方面應(yīng)當(dāng)移送的相關(guān)案卷沒(méi)有郵寄過(guò)來(lái)，同樣不能立案。
“工會(huì)幫農(nóng)民工維權(quán)都這樣碰釘子，農(nóng)民工在外有多難，可想而知??！”劉立湘感慨地說(shuō)。經(jīng)多方查找，他們終于在法院收發(fā)室找到簽收這一案卷的存根。2005年8月16日晚上10點(diǎn)多，法院打來(lái)電話說(shuō)：“找到了案卷，可以立案了?！?/p>
勝訴之后無(wú)勝算
今年4月14日，廣州市越秀區(qū)法院（東山區(qū)法院調(diào)整并入該法院）作出一審判決，確認(rèn)被告（嶺南公司）作為長(zhǎng)沙公司的主管部門(mén)，對(duì)被注銷(xiāo)的長(zhǎng)沙公司承擔(dān)清算責(zé)任，應(yīng)對(duì)長(zhǎng)沙公司欠原告的欠款承擔(dān)支付責(zé)任。
“雖然農(nóng)民工一審勝訴，但我仍然替他們擔(dān)憂?！崩钚g(shù)華說(shuō)，嶺南公司因不服一審裁決上訴到了廣州市中級(jí)法院，可農(nóng)民工的二審應(yīng)訴成本從哪里來(lái)？他們已集資花費(fèi)了六七萬(wàn)元。
“工會(huì)真想幫到底，但經(jīng)費(fèi)緊張，力不從心?！焙蜗媪嵴f(shuō)，除廣東省總對(duì)此案給予高度關(guān)注外，他們還獲得在廣州的湖南同鄉(xiāng)幫助，但經(jīng)費(fèi)仍然有限。她告訴記者，在廣州馬不停蹄跑了一個(gè)星期，工會(huì)一行3人花了近4000元錢(qián)差旅費(fèi)，而吃飯、住宿還都是找老鄉(xiāng)“揩油”。
維權(quán)成本亟須“減負(fù)”
農(nóng)民工討薪成本、工會(huì)維權(quán)成本都雙雙難以承受的現(xiàn)狀表明，亟須有更為“經(jīng)濟(jì)”的手段來(lái)支持討薪。湖南省總法律保障部部長(zhǎng)黃炳炎說(shuō)，他們?nèi)詫⑴c廣東省總保持密切聯(lián)系，“希望看到農(nóng)民工的汗水不會(huì)白流，能夠拿到被拖欠工錢(qián)?！?/p>
“叫響‘農(nóng)民工有困難找工會(huì)’，需要實(shí)實(shí)在在的手段?！焙蜗媪嵴f(shuō)，工會(huì)不能只滿足于做一塊“指路牌”。維權(quán)成本要“減負(fù)”，還取決于個(gè)別地方法治環(huán)境的改善?！耙虼?，工會(huì)在搞好源頭參與履行維護(hù)職能外，還要著力于促進(jìn)社會(huì)化維權(quán)機(jī)制的構(gòu)建。”
據(jù)湘潭市總副主席聶建楚介紹，為了爭(zhēng)取更廣泛的關(guān)注和重視，響塘鄉(xiāng)聯(lián)合工會(huì)代表80多位農(nóng)民工向省人大內(nèi)司委、省政法委遞交了報(bào)告。他說(shuō)，“這是基層工會(huì)非常負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是能夠取得更好效果的一種嘗試?！?/p>
湖南省總的一位法律顧問(wèn)頗有感觸地說(shuō)，一起原本簡(jiǎn)單的糾紛，演變?yōu)槿缃袼募?jí)工會(huì)聯(lián)動(dòng)幫農(nóng)民工討工資，“到底是誰(shuí)、在什么環(huán)節(jié)造成了農(nóng)民工討薪成本和工會(huì)維權(quán)成本的額外支付，這值得人們深思?！保ㄓ浾啐埦逓懀?/p>
