今后，當(dāng)事人反映下級法院有消極執(zhí)行或者案件長期不能執(zhí)結(jié)，上級法院認(rèn)為情況屬實的，應(yīng)當(dāng)督促下級法院及時采取執(zhí)行措施，或者在指定期限內(nèi)辦結(jié)；下級法院拒不落實、消極落實上級法院意見的，將被依法追究責(zé)任。這是最高人民法院近日發(fā)布的關(guān)于執(zhí)行案件督辦工作的規(guī)定中予以明確的。
據(jù)介紹，出臺這份規(guī)定，旨在建立完善的執(zhí)行案件督辦制度，以提高執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率。最高人民法院明確規(guī)定，上級法院應(yīng)當(dāng)在受理反映下級法院執(zhí)行問題的申訴后10日內(nèi)，對符合督辦條件的案件制作督辦函，并附相關(guān)材料函轉(zhuǎn)下級法院。遇有特殊情況，上級法院可要求下級法院立即進(jìn)行匯報，或派員實地進(jìn)行督辦。下級法院根據(jù)上級法院的督辦要求，應(yīng)當(dāng)指定專人辦理并在規(guī)定的期限內(nèi)將辦理情況或處理意見書面報告上級法院。逾期未報的，上級法院根據(jù)情況可以予以催報、直接調(diào)卷審查、指定其他法院辦理或者提級執(zhí)行。
此外，最高人民法院還明確，對于上級法院督辦的執(zhí)行案件，下級法院無正當(dāng)理由逾期未報告工作情況或案件處理結(jié)果，或者拒不落實、消極落實上級法院的處理意見，經(jīng)上級法院催辦后仍未糾正的，上級法院可以在轄區(qū)內(nèi)予以通報，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)法院或者責(zé)任人的責(zé)任。
據(jù)悉，為了進(jìn)一步規(guī)范人民法院執(zhí)行行為，加強人民法院執(zhí)行款物的管理工作，切實保障當(dāng)事人合法權(quán)益，最高人民法院近日還發(fā)布了關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定。
規(guī)定要求，各級人民法院將開設(shè)執(zhí)行款專用賬戶，對執(zhí)行款進(jìn)行專項管理、?？顚８?，執(zhí)行機構(gòu)和財務(wù)部門對執(zhí)行款物的管理分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互監(jiān)督。規(guī)定還要求，人民法院財務(wù)部門對執(zhí)行款的收付要進(jìn)行逐案登記并建立明細(xì)臺賬，同時對每個案件實行明細(xì)記賬。案件承辦人應(yīng)當(dāng)對每個執(zhí)行案件的執(zhí)行款往來情況進(jìn)行登記，并歸入案件檔案。
規(guī)定明確，在執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人可以直接將執(zhí)行款交付申請執(zhí)行人或者劃至申請執(zhí)行人賬戶，但對于有爭議，需要再分配或者其他情況，人民法院認(rèn)為確有必要先存入執(zhí)行款專戶的，應(yīng)當(dāng)先行劃進(jìn)執(zhí)行款專戶。付款人向人民法院交付現(xiàn)金或者票據(jù)的，人民法院必須出具收款憑據(jù)，對于執(zhí)行人員直接代收現(xiàn)金或者票據(jù)的，必須有不少于兩名執(zhí)行人員在場，即時向付款人出具收據(jù)，將收款情況記入筆錄并由付款人簽名。執(zhí)行款到賬后，人民法院應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)核算執(zhí)行費用和執(zhí)行款，并及時通知申請執(zhí)行人辦理領(lǐng)款手續(xù)。（記者 馬立群）
