新華社呼和浩特６月１日電（記者張?jiān)讫垼┯浾邚娜涨霸趦?nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市召開的全國水資源工作會(huì)議上了解到，由于長期不顧及水資源、水環(huán)境的承載能力，重開發(fā)輕管理，我國水資源已逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。
水利部副部長胡四一分析認(rèn)為，我國水資源問題的形成有許多深層次原因。最根本的問題是可持續(xù)發(fā)展意識(shí)淡薄。一些地區(qū)因?yàn)椴豢紤]水資源和水環(huán)境的承載能力，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需水預(yù)測普遍偏高，盲目發(fā)展，甚至以過度消耗水資源、犧牲水環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長方式、消費(fèi)模式粗放，在水資源利用上形成了“三高兩低”的態(tài)勢，即開發(fā)利用程度高、單位產(chǎn)品或服務(wù)耗用水量高，污水排放量高，用水效率和效益低。
水資源監(jiān)管不到位，節(jié)水制度難落實(shí)。胡四一說，水資源管理在地域上“城鄉(xiāng)分割”、在職能上“部門分割”、在制度上“政出多門”的局面仍然存在。我國江河水資源開發(fā)利用權(quán)屬不清，區(qū)域水資源開發(fā)無序競爭，生態(tài)與環(huán)境用水難以得到保證；實(shí)行取水許可審批，但是因?yàn)榘殃P(guān)不嚴(yán)，審批水量隨意性很大，缺乏科學(xué)性，計(jì)劃用水和節(jié)水制度落實(shí)不到位。
水資源管理缺乏投資保障。我國水資源管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，欠賬較多，缺乏長效投資保障機(jī)制。（完）
