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證監(jiān)會主席尚福林等談中國金融市場年底全面開放
中央政府門戶網站 www.nakedoat.com   2006年05月24日   來源:人民日報海外版

    初夏,北京星河灣四季會國際會議中心綠樹蔥蘢,繁花似錦。5月23日上午,它迎來了中外金融界權威人士的聚會——第九屆科博會2006中國金融高峰會。

    按照WTO的承諾,中國金融市場將于今年底全面開放,峰會在這過渡期的最后一年召開,意義重大,吸引了海內外金融界高層人士的關注。中國“一行三會”的高官——證監(jiān)會主席尚福林,中國人民銀行副行長蘇寧,銀監(jiān)會副主席蔡鄂生,保監(jiān)會副主席李克穆,以及中國幾大商業(yè)銀行的董事長都來參會并發(fā)表主題演講,諾貝爾經濟學獎得主羅伯特·蒙代爾,倫敦政券交易所馬丁·高睿謀等海外著名金融專家也跨洋越海,與中國的金融決策者們圍繞“中國金融開放與金融體制改革”、“產權變革與投資機遇”、“企業(yè)融資上市”等熱點問題展開對話。

    尚福林(中國證監(jiān)會主席):

    創(chuàng)新是資本市場活力的源泉

    我國資本市場改革發(fā)展十多年的實踐經驗表明,改革創(chuàng)新不僅有利于不斷提升市場發(fā)展水平,也可以為資本市場的發(fā)展提供源源不斷的動力。

    目前,股權分置改革的繼續(xù)推進為資本市場的創(chuàng)新提供了廣闊的空間和較好的基礎。今年上半年,將積極推進基本具備改革條件的公司進入改革程序,下半年,將集中解決存在各種特殊情況公司的股改問題,爭取在年內基本完成股權分置改革。

    創(chuàng)新還包括推進多層次市場體系創(chuàng)新,今后將構建適應多種投融資需求和風險管理要求的資本市場體系,支持有條件的高新技術企業(yè)在國內主板和中小企業(yè)板上市。下一步還要繼續(xù)推進中小企業(yè)板的制度建設,推進創(chuàng)業(yè)板市場建設,拓展代辦股份轉讓系統(tǒng)功能,做好中關村科技園區(qū)非上市股份制企業(yè)進入代辦股份轉讓系統(tǒng)報價轉讓有關工作,為高科技企業(yè)開展創(chuàng)新活動提供更好的金融平臺。

    蘇寧(中國人民銀行副行長):

    金融業(yè)對外開放進入新階段

    中國加入世貿組織過渡期結束后,金融業(yè)對外開放將進入新的發(fā)展階段。目前,在銀行方面,允許外資銀行在已開放人民幣業(yè)務的25個城市向中國企業(yè)提供人民幣服務,并在堅持國家絕對控股地位和確保國家安全的前提下,引入外資參與國有商業(yè)銀行改革。證券業(yè)方面,在A股市場實施境外合格投資者制度,以合資和合作形式部分開放證券服務業(yè),外資證券機構可以通過合資券商從事國內資產發(fā)行和資產業(yè)務。

    我們要統(tǒng)籌考慮金融業(yè)改革開放和發(fā)展戰(zhàn)略,引進來也要走出去,要加快對外匯管理制度改革,積極完成人民幣匯率形成機制,建立健全調節(jié)國際收支市場管理體制,穩(wěn)步推進人民幣可兌換進程,進一步開放國內金融市場。

    蔡鄂生(中國銀監(jiān)會副主席):

    吸收引進外資銀行成功經驗

    我國銀行業(yè)改革應堅持創(chuàng)新與引進外資銀行成功經驗相結合。我國銀行業(yè)的市場經歷還很短,要想在短時間內縮小與外國同行的差距,不僅需要中資銀行自身的努力,還要吸收和借鑒外國的經驗和資源。外資銀行在市場經濟環(huán)境經營中有良好的公司治理經驗,嚴密的內控制度和豐富的管理經驗,在金融創(chuàng)新服務品牌以及增多優(yōu)質客戶方面都有一些優(yōu)勢。中資銀行在改革重組過程中,可以通過出售部分股權,與境外戰(zhàn)略投資者建立利益分享風險共擔的機制,促進境外戰(zhàn)略投資者投入或傳授相應的資本技術管理及產品,學習借鑒國際管理經驗、理念和文化,有針對性改善自身薄弱環(huán)節(jié),提供了機會和平臺。

    積極推進中外資銀行的合作,善于從國際市場引進富有經驗經營專才參與經營管理,結合引進境內外合資戰(zhàn)略投資者加強與國際先進銀行的技術合作,引進先進而又適應我國國情的管理技術與業(yè)務品種,在與外資銀行合作、轉化消化吸收的基礎上,增強銀行自主創(chuàng)新能力,包括金融產品管理模式組織框架等方面的創(chuàng)新,采取多種措施提高我國銀行業(yè)的市場競爭力和服務水平。

    李克穆(中國保監(jiān)會副主席):

    社會發(fā)展需要發(fā)達的保險業(yè)

    創(chuàng)新經濟社會發(fā)展需要發(fā)達的保險業(yè)。在很長的一段時間里,我國個人應對各種風險主要依靠銀行存款、家庭互助、單位和政府救助,企業(yè)需要政府化解各種重大風險。目前,這種傳統(tǒng)的社會風險管理模式已經不能滿足需要,而發(fā)揮保險的經濟補償功能,則有助于提高社會風險管理水平。當前,在許多高危行業(yè),商業(yè)保險都在補償方面發(fā)揮著重要的作用。我國經濟要保持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,妥善應對經濟金融全球化的各種風險,發(fā)揮保險資金的融通功能,將有助于促進以銀行為中心的金融體系向現(xiàn)代化多層次、多支柱的金融體系轉變,從而提高金融體系的效率和安全性。

    郭樹清(中國建設銀行董事長):

    金融業(yè)不開放就沒有免疫力

    金融業(yè)繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進開放是防范金融風險的需要。金融安全關系到國民經濟的全局安全,金融穩(wěn)定關系到國民經濟穩(wěn)定的全局穩(wěn)定,中國的經濟已經是一個開放的、國際化的經濟,如果金融業(yè)是封閉的,經濟是非常危險的。很簡單一個道理,金融業(yè)如果像生物處在真空狀態(tài)的話,它不可能有任何抵制病毒侵襲能力,金融業(yè)必須開放,不開放就沒有免疫力。開放可以有助于防范各種風險,包括信用風險、市場風險、操作風險,特別是道德風險,甚至國家主權風險,也必須通過有序的開放防范和化解。但是,開放自身也有風險,開放要積極穩(wěn)妥,要主動漸進,不能采取一下子取消所有控制的簡單辦法。

    李若谷(中國進出口銀行董事長):

    金融改革不能抄襲他國模式

    中國的金融改革絕對不能抄襲其他國家的模式,尤其不能抄襲美國的模式。世界上各個國家發(fā)展有不同的模式,各種不同的模式有它的社會、經濟、歷史文化背景。改革開放以來,中國的金融業(yè)發(fā)展已經形成了適應社會主義市場經濟環(huán)境的經營模式和監(jiān)管模式,培育了金融市場,經過了學習國外經驗、引進國外經驗兩個階段,下一個階段應該是創(chuàng)新發(fā)展一條符合中國國情的金融發(fā)展模式。但是,改革恐怕不能馬上跳到直接金融里去,間接金融還得發(fā)展,套用哲學上的話,發(fā)展間接金融是為了減少間接金融。同時,要逐步地培育民間金融的發(fā)展,包括民營銀行的發(fā)展,但這一切都要逐步地來,什么事都不能過快,一快就出問題。(羅嵐 趙悅 李珅 李定 朱瑾)

 
 
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