工會(huì)組織積極推動(dòng)完善最低工資保障制度，我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制基本建立
針對近來輿論較為關(guān)注的各省市“最低工資”是否低于國家標(biāo)準(zhǔn)，工會(huì)在參與制定及執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)上是否到位問題，中華全國總工會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人今天明確表示，工會(huì)不僅長期以來高度重視并積極推動(dòng)最低工資保障制度的建立和完善，而且有效推動(dòng)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)的適時(shí)調(diào)整。
據(jù)了解，在上世紀(jì)九十年代初，中華全國總工會(huì)就在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，首先提出了在中國建立最低工資保障制度的立法建議，受到全國人大和國家決策機(jī)關(guān)的重視。在工會(huì)的大力參與和可行性研究的科學(xué)依據(jù)支持下，原國家勞動(dòng)部于1993年頒布了《企業(yè)最低工資規(guī)定》，并明確提出：“最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整方案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同同級工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)／企業(yè)家協(xié)會(huì)研究擬訂”，“縣級以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)用人單位執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級工會(huì)組織依法對本規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)用人單位支付勞動(dòng)者工資違反本規(guī)定的，有權(quán)要求當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門處理”。
作為廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，工會(huì)非常重視最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和執(zhí)行情況，全總每年都對全國最低工資保障制度實(shí)施和調(diào)整情況進(jìn)行監(jiān)測。2003年，全總對最低工資保障制度執(zhí)行情況進(jìn)行專題調(diào)研后，提出了“盡快修訂《企業(yè)最低工資規(guī)定》；建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制，最低工資標(biāo)準(zhǔn)兩年至少調(diào)整一次，爭取在幾年之內(nèi)推動(dòng)全國絕大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市最低工資達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資40％~60％的水平”，“充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的作用，落實(shí)好《企業(yè)最低工資規(guī)定》”等政策建議。中央領(lǐng)導(dǎo)同志非常重視，作了明確批示。2004年勞動(dòng)和社會(huì)保障部在制定《最低工資規(guī)定》時(shí)采納了全總的意見。
為使廣大職工學(xué)懂會(huì)用《最低工資規(guī)定》，全總還下發(fā)通知要求各級工會(huì)認(rèn)真宣傳落實(shí)《最低工資規(guī)定》，并在全國范圍開展貫徹落實(shí)《最低工資規(guī)定》宣傳周活動(dòng)，編寫《勞動(dòng)報(bào)酬維權(quán)手冊》免費(fèi)發(fā)給職工。各地工會(huì)按照《最低工資規(guī)定》和全總的要求，積極參與當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和最低工資規(guī)定的落實(shí)。
但需注意的是，《最低工資規(guī)定》在執(zhí)行過程中還存在一些問題。如部分地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整不及時(shí)，少數(shù)地區(qū)沒有制定小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，沒有將勞動(dòng)者的“三險(xiǎn)一金”納入制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的考慮因素，一些用人單位以實(shí)行計(jì)件工資為由拒絕執(zhí)行最低工資制度，利用提高勞動(dòng)定額變相降低工資水平，等等。
對此，全總有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，全總將再次下發(fā)指導(dǎo)意見，要求各地工會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整工作，推動(dòng)地方合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立正常調(diào)整機(jī)制；爭取用3到5年的時(shí)間逐步使最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資40％~60％的水平。并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，以進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)工資支付行為，筑牢維護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的防線。（王嬌萍）
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自2004年勞動(dòng)和社會(huì)保障部對《企業(yè)最低工資規(guī)定》進(jìn)行修訂，出臺(tái)《最低工資規(guī)定》以來，各級工會(huì)積極會(huì)同有關(guān)各方不斷推動(dòng)最低工資保障制度的建立和完善。
截至目前，全國所有省、自治區(qū)、直轄市都建立了最低工資保障制度，并按有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。23個(gè)省、自治區(qū)、直轄市制定了小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)把勞動(dòng)者應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、住房公積金作為參考因素。2006年，已有天津、吉林、黑龍江、寧夏、新疆等省、自治區(qū)、直轄市調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，河北、山西、陜西等省最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資40％~60％的水平。
