國土資源部首次將礦產(chǎn)資源補償費與開采回采率掛起鉤來。今年起，開采回采率高的礦產(chǎn)企業(yè)，補償費將相應(yīng)減少，開采回采率低的礦產(chǎn)企業(yè)，補償費將相應(yīng)增加。這項工作將以煤炭為重點展開。
國土資源部有關(guān)人士稱，按照有關(guān)規(guī)定，開采礦產(chǎn)資源必須繳納礦產(chǎn)資源補償費，征收補償費必須嚴(yán)格考核礦山企業(yè)開采回采率。
據(jù)悉，國土資源部專門下發(fā)了《關(guān)于加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理促進(jìn)煤礦回采率提高的通知》。《通知》稱，國土資源管理部門將以采礦許可證確定的采礦范圍為對象，以礦井為單元，按批準(zhǔn)開采的煤層數(shù)量，全面復(fù)查煤炭礦山企業(yè)的核定開采回采率。復(fù)查工作由省級國土資源主管部門統(tǒng)一組織，今年10月底以前全面完成，并公示復(fù)查結(jié)果。對公示結(jié)果有異議的，可在規(guī)定期限內(nèi)提出。以后，對新建煤炭礦山企業(yè)，國土資源部門將及時核定。
從嚴(yán)考核煤炭礦山企業(yè)的實際開采回采率，是強化補償費征收的另一項措施。國土資源管理部門將加強煤礦儲量動態(tài)監(jiān)管，每年12月31日前煤炭礦山企業(yè)要完成當(dāng)年動用、消耗和損失的資源儲量的地質(zhì)測量工作，國土資源主管部門以審查后的礦山儲量年報為依據(jù)，核定煤炭礦山企業(yè)當(dāng)年動用的資源儲量和采出量。與此同時，國土資源部將按薄煤層、中厚煤層、厚煤層分別測算實際采區(qū)回采率，并據(jù)此計算出開采回采率系數(shù)和補償費應(yīng)收數(shù)額。據(jù)了解，開采回采率系數(shù)按照“當(dāng)年用上年”的原則使用，即當(dāng)年補償費征收用上一年的開采回采率系數(shù)，逐年進(jìn)行調(diào)整。今年暫按開采回采率系數(shù)1計征補償費，在確定2006年開采回采率系數(shù)以后，按照“多退少補”的原則進(jìn)行結(jié)算。
業(yè)內(nèi)人士稱，補償費與開采回采率掛鉤，旨在借用經(jīng)濟杠桿強化礦產(chǎn)資源補償費的征收管理，促進(jìn)企業(yè)提高開采回采率，構(gòu)建煤炭礦山企業(yè)珍惜和合理利用資源經(jīng)濟機制。
