新華社北京4月23日電（記者謝登科）中國證監(jiān)會(huì)主席尚福林日前說，為實(shí)現(xiàn)年內(nèi)基本完成股權(quán)分置改革的目標(biāo)，必須堅(jiān)持以股改為主線，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以機(jī)制為保障，以政策為配套，以重點(diǎn)帶全局，全面落實(shí)股權(quán)分置改革與維護(hù)市場穩(wěn)定發(fā)展相結(jié)合的總體原則。
尚福林在中國證監(jiān)會(huì)召開的證券監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)一步推進(jìn)股權(quán)分置改革工作視頻會(huì)議上說，以股改為主線，就是在2006年內(nèi)仍然要將股改作為資本市場改革發(fā)展的首要任務(wù)和重中之重，確保完成國務(wù)院確定的今年基本完成股權(quán)分置改革的任務(wù)。
以創(chuàng)新為動(dòng)力，就是要利用股改帶來的市場機(jī)制轉(zhuǎn)換，推動(dòng)市場各方面的配套改革和市場創(chuàng)新，全面恢復(fù)市場功能，體現(xiàn)股改積極效應(yīng)；同時(shí)結(jié)合公司具體情況，通過股改方案的積極創(chuàng)新，解決公司股改中的復(fù)雜問題。
以機(jī)制為保障，就是要以有利于推進(jìn)股改為導(dǎo)向，營造改革的市場化推進(jìn)機(jī)制；要進(jìn)一步加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作配合，鞏固改革的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
以政策為配套，就是要繼續(xù)拓寬各類機(jī)構(gòu)投資者入市渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)合規(guī)資金入市；同時(shí)采取有效措施，緩解可流通股份大幅增加的壓力。
以重點(diǎn)帶全局，就是要在11個(gè)重點(diǎn)省市爭取率先實(shí)現(xiàn)基本完成股改的目標(biāo)；要加強(qiáng)分類指導(dǎo)的力度，鼓勵(lì)未啟動(dòng)股改程序的大型上市公司創(chuàng)新手段進(jìn)行股改；此外，要注重解決因資產(chǎn)質(zhì)量差等復(fù)雜原因難以實(shí)施股改公司的問題。
證監(jiān)會(huì)將從三方面應(yīng)對(duì)股改新形勢
新華社北京4月23日電（記者謝登科）中國證監(jiān)會(huì)主席尚福林日前說，隨著股權(quán)分置改革向縱深推進(jìn)，一些新的矛盾和問題也逐漸顯現(xiàn)出來，監(jiān)管部門將保持清醒認(rèn)識(shí)，并著重從三個(gè)方面采取有效措施審慎應(yīng)對(duì)。
一是要合理確定改革的目標(biāo)。年內(nèi)“基本完成上市公司股權(quán)分置改革”已納入國務(wù)院2006年工作要點(diǎn)?！盎就瓿伞彪m然不設(shè)量化指標(biāo)，但一定要爭取盡可能多的公司在年內(nèi)完成改革。目前股改正面臨良好的局面和難得的機(jī)遇，要倍加珍惜和牢牢把握改革機(jī)遇，盡最大努力推動(dòng)上市公司在年內(nèi)進(jìn)行股改。
二是要充分認(rèn)識(shí)后續(xù)改革的艱巨性。未改革公司情況復(fù)雜，需對(duì)癥下藥以創(chuàng)新方式和組合操作解決問題；同時(shí)，改革進(jìn)展仍不平衡，需要切實(shí)分析問題，查找原因，尋求解決辦法。
三是要處理好改革和發(fā)展的關(guān)系。包括股權(quán)分置改革在內(nèi)的一系列市場基礎(chǔ)性建設(shè)，其最終目的是為了促進(jìn)市場功能的完善，促進(jìn)市場在新機(jī)制下的創(chuàng)新發(fā)展。啟動(dòng)“新老劃斷”并不意味著股權(quán)分置改革的任務(wù)已大功告成。今后，仍要深入推進(jìn)股權(quán)分置改革，適當(dāng)加快改革進(jìn)程，并以股權(quán)分置改革為契機(jī)，協(xié)調(diào)推進(jìn)證券公司綜合治理、提高上市公司質(zhì)量等一系列市場基礎(chǔ)性建設(shè)。要運(yùn)用好“新老劃斷”實(shí)施方式所體現(xiàn)的早改早受益的政策導(dǎo)向，進(jìn)一步營造有利于改革推進(jìn)的市場化機(jī)制。
尚福林說，自去年4月29日股權(quán)分置改革試點(diǎn)啟動(dòng)以來，股權(quán)分置改革已經(jīng)取得重要的階段性成果。改革認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一；工作機(jī)制逐步完善；股改工作進(jìn)展順利；股改難題穩(wěn)妥破解；改革環(huán)境逐步改善；改革成效初步顯現(xiàn)。4月16日，證監(jiān)會(huì)就《上市公司證券發(fā)行管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見，市場對(duì)于在新機(jī)制下恢復(fù)融資功能反應(yīng)積極，股市走勢平穩(wěn)。一年來的改革實(shí)踐充分證明了股權(quán)分置改革的方向是正確的，方法是行之有效的；改革的基本方向、基本原則和基本做法經(jīng)受住了實(shí)踐檢驗(yàn)，務(wù)必繼續(xù)堅(jiān)持。（完）
