新華社北京４月１８日電（記者李菲、王汝堂）在全球性資源、能源日益短缺的壓力下，近幾年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的呼聲日漸響亮。全國環(huán)保大會(huì)前夕，記者在山東采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)已從企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)“點(diǎn)線面”三個(gè)層次取得明顯進(jìn)展。
從循環(huán)經(jīng)濟(jì)中“掘金”
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“投入大、周期長、產(chǎn)出少，乏利可圖”，不少地方和企業(yè)根本不相信循環(huán)經(jīng)濟(jì)能有“金”可掘。然而，山東省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)從本世紀(jì)初起步，數(shù)年時(shí)間，相當(dāng)一批企業(yè)、行業(yè)和地方已大獲其利。
在濰坊?；瘓F(tuán)，生產(chǎn)氯堿樹脂的電石泥廢渣被用作了純堿生產(chǎn)原料，不僅每年節(jié)約純堿原材料費(fèi)１８００多萬元，還為企業(yè)節(jié)省環(huán)保設(shè)施投資１５００萬元，廢渣存放場地１０００畝，以及每年排污費(fèi)１０００多萬元。?；痪尤珖袠I(yè)首位的純堿生產(chǎn)，目前通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)已將成本降到國內(nèi)平均成本的６０％左右。
山東造紙業(yè)由于污染物的資源化利用，近年來，雖然企業(yè)數(shù)量減少了４０％多，但產(chǎn)量和利稅卻分別增加了近２００％和３００％以上，ＣＯＤ排放量削減了７０％多。
在社會(huì)層面上，作為國家級開發(fā)區(qū)，煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)每年四五百億元產(chǎn)值中循環(huán)經(jīng)濟(jì)占到５０％，萬元ＧＤＰ能耗和水耗分別比開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)前降低了７２％和６９％。
法治保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展
“法治是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一推動(dòng)力?！鄙綎|省環(huán)保局研究環(huán)保政策專家王必斗說，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來能夠受益無窮，但前期的科技、人力、資金投入較大，沒有生死存亡的壓力很少有人愿去忙活，所以喊來喊去不見行動(dòng)”。
山東省環(huán)保局局長張凱說，法治是山東發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。記者了解到，“十五”期間山東省人大制定了《山東省實(shí)施〈中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法〉辦法》等４件環(huán)保地方性法規(guī)、修訂了２件環(huán)保地方性法規(guī)；山東省政府頒布實(shí)施了《山東省環(huán)境污染行政責(zé)任追究辦法》等２件環(huán)保政府規(guī)章，發(fā)布實(shí)施了造紙、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、水泥、印染、生活垃圾滲濾液等９項(xiàng)地方性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。這些法規(guī)占到了“十五”期間山東地方立法的１０％。
山東省人口多、資源緊缺，其中人均水資源僅占全國平均水平的１／６。所以，山東省下決心推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定嚴(yán)格的地方環(huán)保法規(guī)并在實(shí)踐中嚴(yán)格執(zhí)行。“十五”期間，山東省對６１家２萬噸及以下草漿生產(chǎn)線和８家不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的５萬噸以下草漿生產(chǎn)線實(shí)施了關(guān)閉，其中２００３年關(guān)閉６１家２萬噸及以下造紙企業(yè)的草漿生產(chǎn)線，固定資產(chǎn)損失３１億元，涉及職工近萬人。
“環(huán)保管不好，小心烏紗帽”。山東省環(huán)保局提供的情況表明，“十五”期間全省對５７２６家企業(yè)進(jìn)行了立案查處，處理相關(guān)責(zé)任人１０４人。
“點(diǎn)線面”全方位走上循環(huán)經(jīng)濟(jì)路
繼續(xù)按照老模式走粗放發(fā)展的老路，在山東省已行不通。只有通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、降低成本，才能取得生存和發(fā)展資格已成為不少企業(yè)、行業(yè)和地方的共識。
在草漿造紙因污染嚴(yán)重被大批關(guān)閉的同時(shí)，山東泉林紙業(yè)硬是通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)將污染變成財(cái)富，目前ＣＯＤ排放穩(wěn)定達(dá)到１３０毫克／升以下，遠(yuǎn)低于４５０毫克／升的國家標(biāo)準(zhǔn)。
目前，山東省已有造紙、紡織印染、釀造、化工等１０多個(gè)行業(yè)３１０多家企業(yè)推行了清潔生產(chǎn)，走上循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。日照市、煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、濰坊?；Ⅳ敱被さ纫慌l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行者已從中取得巨大收益。２００５年，山東省對１２２家企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)前與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)后年總產(chǎn)值增長率超過４４％。（完）
