新華社北京４月１６日電（記者陳斌華）兩岸經(jīng)貿(mào)論壇剛剛落下帷幕，國(guó)家旅游局、公安部、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室于１６日聯(lián)合發(fā)布了《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》。該辦法自發(fā)布之日起施行。
此舉是為了落實(shí)去年４月胡錦濤總書(shū)記和中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)先生會(huì)談達(dá)成的重要共識(shí)，盡速推動(dòng)大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游早日實(shí)現(xiàn)，不斷擴(kuò)大兩岸人員往來(lái)，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，給臺(tái)灣旅游業(yè)界帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，讓臺(tái)灣民眾得到實(shí)實(shí)在在的好處；同時(shí)，也為了加強(qiáng)大陸居民赴臺(tái)旅游管理，保障赴臺(tái)旅游健康有序地開(kāi)展。
《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》共十七條，規(guī)定大陸居民赴臺(tái)灣旅游，由指定的大陸旅行社作為組團(tuán)社組織，以旅游團(tuán)形式整團(tuán)往返。組團(tuán)社由國(guó)家旅游局會(huì)同有關(guān)部門，從已批準(zhǔn)的特許經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社范圍內(nèi)指定。臺(tái)灣地區(qū)接待大陸居民赴臺(tái)旅游的旅行社也就是接待社，須經(jīng)大陸有關(guān)部門會(huì)同國(guó)家旅游局確認(rèn)。
該辦法還規(guī)定，大陸居民赴臺(tái)旅游實(shí)行配額管理，配額由國(guó)家旅游局會(huì)同有關(guān)部門確認(rèn)后，下達(dá)給組團(tuán)社。組團(tuán)社在開(kāi)展組織大陸居民赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)前，須與接待社簽訂合同、建立合作關(guān)系。組團(tuán)社須為每個(gè)旅游團(tuán)隊(duì)選派領(lǐng)隊(duì)，領(lǐng)隊(duì)要經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)、考核，并申領(lǐng)赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)證。大陸居民須持有效的《大陸居民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)通行證》及旅游簽注赴臺(tái)旅游。
有關(guān)部門指出，該辦法的出臺(tái)主要體現(xiàn)以下四點(diǎn)意義：
首先，表明大陸方面正在為兩岸旅游業(yè)界和民眾實(shí)實(shí)在在地做事，為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極努力。同時(shí)也滿足大陸游客多年期盼一睹寶島臺(tái)灣旖旎風(fēng)光的夙愿。
其次，表明大陸方面誠(chéng)心誠(chéng)意、積極務(wù)實(shí)的態(tài)度，標(biāo)志著大陸方面在推動(dòng)大陸居民赴臺(tái)旅游方面又向前邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。
第三，規(guī)范大陸居民赴臺(tái)旅游，使之有計(jì)劃、有步驟、循序漸進(jìn)地開(kāi)展，妥善處理赴臺(tái)旅游中出現(xiàn)的各種情況和問(wèn)題，使旅游市場(chǎng)更加規(guī)范有序地發(fā)展。
第四，有利于在兩岸旅游交往中開(kāi)展“誠(chéng)信旅游活動(dòng)”。通過(guò)樹(shù)立誠(chéng)信旅游理念、建立誠(chéng)信旅游體系，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、引導(dǎo)游客理性消費(fèi)，既可以確保向臺(tái)灣有序輸送游客，也可以讓大陸游客得到周到的服務(wù)。
２００５年５月３日，受中共中央和國(guó)務(wù)院的委托，中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任陳云林在上海受權(quán)宣布：“大陸有關(guān)方面將于近期開(kāi)放大陸居民赴臺(tái)灣旅游?！薄洞箨懢用窀芭_(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》是繼陳云林宣布后，大陸方面在推動(dòng)大陸居民赴臺(tái)旅游方面邁出的又一實(shí)質(zhì)性步驟。至此，大陸居民赴臺(tái)旅游已是“萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)”，而“東風(fēng)”就是臺(tái)灣方面授權(quán)島內(nèi)旅游行業(yè)組織與大陸“海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)”盡快進(jìn)行協(xié)商，做出安排。（完）
