新華社北京4月5日電（記者董峻、姚潤豐）農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責人日前提出，為確保我國糧食穩(wěn)定、有效、安全供給，今后將在穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的同時，從五個方面著力構(gòu)建起糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。
一是建立耕地資源保護和有效利用的長效機制。堅持最嚴格的耕地保護制度，健全對被征地農(nóng)民的合理補償機制。加緊實施“沃土工程”，努力提高耕地質(zhì)量。建立目標管理制度，強化地方政府保護大型優(yōu)勢商品糧耕地的責任。
二是建立糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入的長效機制。增加優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目的投資規(guī)模。加大大型商品糧基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。對農(nóng)民投工投勞興修農(nóng)田水利和購買田間節(jié)水設(shè)備給予獎勵。加強防災(zāi)、減災(zāi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害的快速反應(yīng)能力。
三是建立糧食生產(chǎn)科技支撐的長效機制。進一步強化政府對農(nóng)業(yè)科技投入的主體地位，建立以政府為主導(dǎo)、社會廣泛參與的多元化投入保障機制；引入市場機制，加快科技成果的集成、轉(zhuǎn)化和提高；構(gòu)建以國家農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體，科研教育單位、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民合作組織廣泛參與的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；組織實施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。
四是建立保護主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民積極性的長效機制。積極運用稅收、金融等經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)優(yōu)勢糧食消費與糧食生產(chǎn)之間的利益關(guān)系。扶持政策要向主產(chǎn)區(qū)傾斜，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，幫助主產(chǎn)區(qū)卸掉“包袱”。繼續(xù)完善對種糧農(nóng)民的直接補貼、良種補貼和農(nóng)機補貼等政策，使之制度化和長期化。在總結(jié)實行稻谷最低收購價經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步充實和完善最低收購價政策。
五是建立糧食生產(chǎn)抗御市場風險能力的長效機制。包括加強糧食市場的宏觀調(diào)控，加強市場信息服務(wù)，加快主要糧食作物的政策性保險試點，健全現(xiàn)代糧食市場體系，根據(jù)國家“健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系”的總體要求，發(fā)展、完善糧食現(xiàn)貨和期貨市場。（完）
